首页市委党校调研组张敬民张怀军
编者按：张春兰既是企业家，又是社区党总支书记，这些年，她从群众关心的问题入手，通过加强党的建设，走出了抓党建、促发展、促和谐的发展之路，茹岗村也由后进变先进。张春兰加强茹岗社区党建工作的经验值得学习与借鉴。
张春兰是牧野区东干道办事处茹岗社区党总支书记兼居委会主任，也是个企业家。她2008年年底当选茹岗村村委会主任，2009年年初当选村党支部书记兼村委会主任。那时的茹岗是个乱村，8年换了6任村支部书记。张春兰上任后，她以高度的责任感和为群众谋福利的事业心，开拓创新，在较短的时间内，把茹岗建设成为新乡市明星村。
一、立足群众需求，办好事、办实事
张春兰通过调研发现，群众之所以对干部意见大，主要原因是干部不作为，满足不了群众解决生产生活问题的需求。张春兰从群众迫切需要解决的问题入手，投资50多万元，把垃圾场改造成占地近3200平方米的文化活动广场，解决了群众文化生活短缺的问题；投资80多万元建成
仙居苑福利公墓，解决了老人去世后骨灰无处安放的问题；投资10万余元建起3座标准化公厕，解决了群众如厕难问题；投资30多万元改造了电力线路，解决了群众用电难问题。此外，村里还建立了退休金年递增制度、80岁以上老人高龄高寿补贴制度及大学生奖励制度等。
为了使茹岗村走上集体经济不断增长、群众不断得到实惠的可持续发展道路，张春兰在充分调研的基础上，先后做了4件大事。一是2009年10月抓住新乡市老君庵市场搬迁的商机，大胆投资近3000万元，启动茹岗物流配送中心项目建设。2010年6月投入运营后，该中心月交易量达上千吨，不仅满足了新乡市场80％的蔬菜供应，还安置了社区近百名剩余劳动力，为社会增加了5000多个就业岗位，同时还增加了1000万元左右的集体收益。二是2011年开始谋划“飞地”建设茹岗商贸物流园，项目建成后，将成为茹岗新的经济增长点。三是2012年对村里集体资产进行股份制改造，把居民变成股东，解决了体制问题，为茹岗的进一步发展打下坚实基础。四是2014年收购东林包装公司，生产纸质和木质包装箱，成为茹岗村
又一个经济增长点。
二、坚持多方参与，让群众当家作主
作为企业家的张春兰认识到，重大决策不仅必须正确，还必须符合民意。凡涉及群众利益的重大问题她首先通过调查研究，拿出解决问题的方案，同时，建立风险评估机制，聘请社会专门机构、专业人士对该项目进行评估，防止决策失误。方案确定后，还同党员、村民代表进行民主协商，由6名担任过正职的老干部组成的老干部顾问团和“双强”党员组成的党员顾问团进行监督和帮助，方案经过90%认可后方能决策，对少数有不同意见的群众耐心地做思想工作。发挥老干部顾问团和“双强”党员顾问团的矛盾调解作用，努力把矛盾化解在萌芽，最终取得全体村民的支持。
为了密切干群关系，让群众及时了解党组织的各项工作动态，也使党组织能够及时倾听群众的愿望和要求，茹岗村创办了自己的报纸《茹岗新风》，每月一期，免费赠送各家各户。报纸上开设有乡村论坛、媒体聚焦、文化广场、娱乐天地、议事厅、公开台、新风苑等栏目。村里还创办了社区网站，及时传递社区信息，使群
众更加方便地了解党情民意。《茹岗新风》和茹岗网站的创办与开通，既有利于群众对社区工作的了解与支持，更有利于把加强党的领导、村民当家作主、依法治村的治理制度有效落实。
三、规范党员教育管理，发挥党员先锋模范作用
张春兰认识到，党组织强不强，关键看党员队伍质量高不高。只有建立一支高质量的党员队伍，才能充分发挥党组织的凝聚力、创造力和战斗力。为此，茹岗村党总支在党员管理教育方面出台了一系列制度。一是党员服务群众制度。建立党员服务群众的网格化管理制度，即将社区分成6个责任区，党总支每名党委成员负责一个责任区，每个区分为几个小组，党员担任小组长，做到小事不出组、大事不出村、矛盾不上交。二是建立党员素质提升制度。坚持每月组织党员学习一次，聘请专家、领导上党课。组织党员外出参观学习，开展红色教育、拓展训练等。三是建立党员考评制度。每年年底进行一次考评，先由党员述职，再由全体党员打分，分出优秀、良好、合格、不称职，对优秀党员进行表彰，包括物质奖和精神奖，对不称职党员进
行批评和戒勉谈话。党员考评制度极大地激发了党员积极性，优秀党员越来越多，各项工作开展越来越顺利。四是实行党内关爱制度。对老党员、优秀党员、年老多病党员和生活困难党员进行奖励和慰问，让党员感受到组织的温暖。
四、加强党委自身建设，发挥党组织战斗堡垒作用
2013年，茹岗由行政村转为社区，社区成立党委。为了加强党委自身建设，在张春兰的努力下，出台了一系列制度。一是重大问题集体决策制。凡重大问题，如项目确立与推进、社区重大基础设施建设、党员队伍建设、党组织建设、财务决策等，都由党委集体讨论，在会议上充分发表个人意见，最后形成集体决定。在决策过程中，张春兰既不搞“家长制”，也不搞“自由主义”，努力形成既有民主又有集中的决策机制。二是党委成员分工负责制。根据工作需要，每位党委成员分工，每周周一召开工作例会，既总结上周工作推进情况，又对下周工作进行部署。遇有重大问题，党委成员及时交流，把思想统一起来。
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