首页第二节 城市人民防空袭斗争准备
城市人民防空袭斗争准备，是在平时人民防空建设的基础上，遇有空袭征候时，所进行的有针对性的准备，包括先期准备和应急准备。无论是先期准备还是应急准备，凡有条件的都应该组织城市人民防空袭演习，以检验、完善防空袭方案，推动各项防空袭斗争准备工作的落实。
一、先期准备
城市人民防空袭斗争的先期准备，是指从有针对我国的空袭征候开始，到国家下达战争动员令之前，所进行的一系列思想、组织、物资和技术上的准备。先期准备的主要任务是：
（一）进行局部的战备教育
加强对敌空袭特点、规律和我防空战术技术的研究；拟制防空袭斗争准备的各项计划；修订防空袭预案；研究对重点目标防护的对策，启动对部分重点目标的防护。
（二）组建城市人民防空指挥机构
进行城市人民防空袭斗争动员和宣传教育；完善人民防空指挥保障体系；整组人民防空专业队伍；整修人民防空工程；展开应急训练；实施防空袭物资和技术准备；组织城市人口早期疏散；进行重点目标防护；进一步完善防空预案，拟制防空袭文书，组织勘察地形。
二、应急准备
城市人民防空袭斗争临战前的应急准备，是指从国家发布战争动员令开始，到战争爆发之前，所进行的一系列思想、组织、物资和技术上的准备。应急准备的主要任务是：
（一）全面部署工作
城市人民防空指挥部要按照上级的命令、指示，对防空袭斗争各项工作进行全面部署，作出有关决定，提出具体要求，明确分工，并深入现场抓好落实。
（二）开设指挥所
组织开设人民防空指挥所，开通人民防空通信、情报和警报系统，各级指挥人员进入指挥位置，部署各级、各类值班工作，明确有关协同规定，做好各项防空袭准备工作。
（三）下达预先号令
按照上级的预先号令，向人防专业队伍下达防空袭预先号令，简要通报敌情，提出有关要求。
（四）分析判断情况
在先期掌握各种情况的基础上，重点对敌情、我情、自然环境、城市其他反空袭作战力量的部署、任务等，进行分析研究，以更有利于防空袭决心的确定。
（五）定下决心和修订人民防空袭斗争方案
城市人民防空指挥员，要在防空袭预案和分析判断当前情况的基础上，迅速定下决心，并组织机关各部门修订实施城市人民防空袭斗争的方案。
（六）进行临战思想动员
主要是颁布战时人民防空有关法律、规定，广泛开展思想政治动员，普及防空知识，激发爱国热情，树立敢打必胜的信心。
（七）展开各种部署和保障准备
按照防空袭斗争方案，对人民防空的各种专业队伍进行现地部署，划分区域，科学编组，明确任务、指挥关系和协同规定，并进一步完善指挥、通信、情报、警报配系和防护工程体系，落实城市人民防空袭斗争需要的各种物资、器材、工具、人才、财力，做好防空管制准备等。
（八）组织临战演练和疏散
有针对性地加强人民防空干部和专业队伍的应急演练，进一步提高指挥员和指挥机关组织城市人民防空袭斗争的指挥、协调能力，以及人民防空专业队伍的消除敌空袭后果的能力。要在早期疏散的基础上，根据统一号令，组织有关部门、单位，按预定的疏散计划，运用各种手段，以最快的速度进行疏散。
（市人防办供稿）（未完待续）