首页两个月前，信访人刘某母亲与变电所争执，其母亲脑干出血入院治疗。刘某因此进行上访，却不满意西夏镇人民政府处理意见，便申请了信访复查。随即，西华县人民政府信访事项复查委员会办公室收到刘某的复查申请，经审查小组审查后受理并交办县农村农业问题专项工作组进行复查。经过充分核查，西华县信访事项复查委员会研究认为，刘某母亲患病与变电所人员和村干部没有直接关系，维持西夏镇政府处理意见。鉴于信访人生活困难的实际情况，西夏镇政府为刘某的母亲争取了1.6万元大病救助金。“他们多次到我家走访， 反复宣传解释，群众也评议了，我以后不再上访了。”刘某表示。这是西华县为提升信访工作的公信力，确保复查案件公开、公平、公正，落实依法逐级走访、规范信访程序的一个缩影。
“在一些群众眼中，信访部门多数时候是充当 ‘登记站’、‘中转站’，并不能解决实际问题。信访复查工作就像法院审理案件的‘二审终审’，是信访案件处理的‘终点站’。”西华县政府党组成员、县委群工部部长、县信访局局长席德聪打了一个形象的比方，复查复核就是让信访案件真正终结、终了。
“心钥”一招制胜，“良方”药到病除。去年以来，西华县受理复查信访事项29件，息访息诉率95．6％；听证评议化解信访事项48件，满意率89．7％；研判信访问题175件，51名信访老户不上访了；投入l.3亿元把老教师、老巡警及下岗职工医疗保险等6类特殊群体诉求全部解决到位；全县赴京、省、市越级上访量较2015年同期分别下降86％、81％、63％。信访老户逐渐少了、积案数量下降了，信访形势持续向好。
联席复查“高规格”
如何主动适应信访改革和法制化建设的新常态，贯彻《信访条例》，推动法治信访，做好信访事项复查复核就显得尤为重要。近年来，西华县坚持把创新复查工作体制作为信访工作的重头戏，认真分析研判县域信访工作新态势，大胆探索复查工作新路子，积极寻求解决疑难复杂问题和信访积案的新招数。
在创新复查工作体制上，该县一是提升复查委员会及其办公室规格。明确县长担任复查委员会主任，分管人社、土地、城建、农林、文教卫、民政等工作的副县长和县信访局局长任副主任，县信访局局长同时兼任县政府党组成员；明确复查委员会办公室为正科级，办公室主任由县委群工部部长、县信访局局长兼任；复查办公室新增编制5人，设立专用财政账户，每月工作经费不少于2万元。二是成立专项工作组。县政府复查委员会下设劳动社保、土地城建、农业农村、文教卫生、民生保障等5个专项工作组，县政府主管副县长兼任组长，相关职能部门一把手任副组长，负责牵头涉及领域信访事项的复查工作。三是建立专家人才库和评审委员会。设立由38人组成的信访专家人才库，享受信访干部津贴。复查委员会成立复查评审委员会，直接参与复查案件的评审、研判、评议化解、协调解决等工作。
“复查规格的提升就是变‘部门议定’为‘联席会议审定’，有些复杂信访问题，以往是由政府相关职能部门处理，有的信访人对此产生疑虑，成为越级上访、非正常上访的重要隐患。复查新模式就是主管县长牵头成立复查工作组，站在县委、县政府的高度作出处理决定，解决了同一信访事项责任单位既当‘运动员’又当‘裁判员’的问题。”席德聪向记者介绍。
规范办理“四步曲”
在西华县政府信访事项复查委员会办公室，记者看到每一起案件都有厚厚的卷宗，里面详细记录了案件内容、处理经过、会议记录、最终处理意见书等。
据西华县委群工部副部长凌海涛介绍，西华县将信访当事人的复查请求分为申请、受理、办理、终结四个环节处理，对符合条件的信访事项全部纳入复查程序，找准核心焦点，及时做出依法、客观、公正的复查结论，实现了信访事项有序终结退出。
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