首页新乡市委党校教授 张敬民 辉县市委党校副书记程丽丽
编者按
在孟庄镇党委领导的指导下，范屯村党支部遵照党章要求，从自身实际出发，自觉探索从严管理农村党员的新途径，即采用积分制办法，这一做法值得肯定。同时，采用积分制办法管理党员，也值得学习和借鉴。
辉县市孟庄镇范屯村有3568人，850余户，党员99人。过去，范屯村是远近闻名的后进村、乱村，新的村“两委”班子成立后，从为群众办好事实事入手，使该村逐渐由乱到治。党的十八大之后，为了从严管理党员，进一步发挥党员先锋模范作用，激发党员活
力，范屯村开始对党员实行积分制管理。实行积分制管理3年来，范屯村党员面貌发生了重大变化，党员积极性得到进一步发挥，党支部战斗力进一步增强，并使该村跨入先进村行列。我们深入调研后认为，对党员实行积分制管理，是落实中央从严治党的有效举措，他们的经验值得学习推广。
一、积分制的具体做法
（一）对党员“分层”，确定考核基础分值
所谓对党员“分层”，就是根据党员年龄、职务、身体状况和工作特点分为5个层次：一是村主要干部，包括村党组织书记和党员村民委员会主任。二是村其他干部，包括党支部和村委会的党员。三是年龄在60周岁以下的无
职党员。四是60周岁以上有活动能力的党员。五是因病失去活动能力的老党员。党员身份不同、年龄不同，担负的责任不同，因此基础分的高低不同。第一层次为10分，第二层次为20分，第三层次为30分，第四层次为40分，第五层次不确定分值，不参加考核。
（二）积分制分类，明确考核具体内容
按照党章规定，积分制分类设：基本要求类、发挥先锋作用类、违纪扣分类、一票否决类，共计23项。
基本要求类即党员必须做到的，如每参加一次会议计2分；每参加一次义务活动计4分；按时交纳党费计1分；流动党员每交一篇思想工作汇报计5分。
发挥模范作用类，即党员发挥模范作用进行加分，如承担村
民调解任务的加5分；扶贫帮困的加5分；见义勇为的加5分，中心工作带头的加5分，自觉上缴承包金的加5分；团结协作的加5分，流动党员每年办两件好事的，每件加5分，共10分；全体党员述职测评，被评为优秀的加10分，评为合格的加5分。
违纪扣分类，即党员工作生活中违反党的纪律进行扣分，如凡受到党纪处分的扣20分；参加赌博、迷信活动的扣20分；参与“非访”或越级上访的扣20分；违反土地政策及村镇规划的扣20分；不配合中心工作的扣20分；不缴纳村集体款项的扣20分；违反现行计划生育政策生育多胎且拒不缴纳社会抚养费的扣10分～20分；不按照移风易俗规定，红白喜事大操大办的扣10分。
一票否决类，即党员工作生
活中严重违反党章规定、党的纪律的，如参加邪教组织的一票否决；凡违法犯罪的一票否决；凡无正当理由连续6个月不参加党的组织生活、不交纳党费、不做党所分配的工作的一票否决。
（三）绩效考评,规范党员政绩量化
党员根据上述类别，每完成一项，在积分册上记上相对应的分值，并同党组织的积分台账进行对照，每月一次，每季度党组织向党员大会公布一次每个党员的积分情况。
绩效考评每半年一次，全年两次。7月至12月为上半年，12月底进行考评；1月至6月为下半年，6月底考评。
考评实行两种方式：一是按照积分制情况考评。考评时，党组织根据党员积分情况在党员
大会上公布，积分在100分以上的为优秀党员；积分在60分～99分的为合格党员；积分在60分以下的为不合格党员。二是党员个人述职。述职内容包括个人承诺情况、积分情况、工作态度情况，然后由党员和村民代表对其进行测评，分出优秀、合格、不合格3种类型。被测评为优秀党员的再在积分基础上加10分，合格者加5分。然后进行汇总，按照每个党员的成绩分出各层级党员。
（四）奖优罚劣，激励先进警示后进
对优秀党员进行奖励，优秀党员数量不受名额限制，每年7月1日以前，开展表彰活动，一般优秀者由村级党组织表彰，突出优秀者由镇党委乃至上级党组织表彰，表彰分物质奖和精神奖。今年6月
28日，范屯村召开全村党员村民代表大会，隆重表彰了46名优秀党员，在党员中产生了巨大的影响作用。3年来，全村优秀党员逐年递增，2014年优秀党员12名，2015年优秀党员27名，2016年优秀党员46名，获得全镇最美共产党员的有范习勋、岳学现、范正让。
对考评在60分以下的党员定为警示党员，镇党委对警示党员集中教育。对第一年被评为警示党员者，进行诫勉谈话并组织学习，写出整改方法，向镇党委和村党员大会作出整改承诺；第二年定为警示党员者，进行黄牌警告，并采取村优秀党员“一帮一”活动。范屯村已连续3年对党员进行考核，被定为警示党员的逐年减少。2014年警示党员为9名，2015年为4名，2016年仅剩1名。（下转第二版）