打好组合拳 坚决打赢脱贫攻坚战

2017年01月18日00:00

来源:周口日报

  “陈润儿省长在报告中提出,今年要打好‘四大攻坚战’,第一个就是农村脱贫攻坚战。沈丘县作为今年全省10个脱贫县之一,尚有13676户、43133名贫困人口,脱贫攻坚任务十分繁重。因此,我们把今年确定为‘脱贫攻坚决战决胜年’,凝聚全县力量,采取超常规举措,打好组合拳,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。”省“两会”期间,省十二届人大代表、沈丘县委书记皇甫立新谈到脱贫攻坚信心满怀。

  皇甫立新代表说,2017年,我们认真贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想,按照“五个一批”、“六个精准”要求和省委、省政府决策部署,打好四套组合拳,坚决完成脱贫攻坚任务。一是加快产业发展,壮大县域实力。做强主导产业,以打造豫东南休闲食品城为目标,以金丝猴集团、华雪啤酒、雪荣面粉、闽商食品产业园为龙头,全力培育做大做强食品加工产业。鼓励企业上市融资,倒逼企业以上市促进转型升级,完善公司治理结构,规范企业管理,推动科技创新。围绕加快现代服务业,加快“三产”发展,突出抓好商务中心区建设。通过加快产业发展,推动贫困人口靠工资性收入脱贫致富。目前,全县136家规模以上企业已吸纳建档立卡贫困人员2900多人,平均月工资2400元,实现了一人就业、全家脱贫的目标。二是建设扶贫车间,实现家门口就业。针对一些有劳动能力的贫困户上有老、下有小,需要照顾家、不能外出打工的实际情况,我们采取“企业+扶贫车间+贫困户”的模式,延伸服装加工、电子组装、劳保手套、户外用品、手工编织等产业链条,利用围村林、空闲地、闲置厂房和教室等,在贫困村内新建或改造300—500平方米的扶贫车间,吸引劳动密集型企业和其他产业链条上的简易环节、低端加工业环节进驻,吸纳建档立卡贫困群众就近就地就业,增加工资性收入。目前,全县规划新建、改建113个就业车间,已建成70个,带动5000人就业,其中包括1500名建档立卡贫困对象,一些贫困户就地就近就业以后,增加了收入、有了尊严、提振了精气神,促进了社会和谐。三是整合涉农资金,加大金融扶贫力度。整合利用好涉农资金,为推进产业扶贫、脱贫攻坚提供资金支撑。创新金融扶贫。从2014年开始,沈丘县在全省第一家推出金融扶贫贴息小额贷款,由县财政拿出3900万元风险补偿基金,与邮储银行等几家银行合作,按1:5的比例放大,贷款额度达到近2亿元。每个贫困户可享受到免抵押、免担保、8万元以下、三年以内的扶贫贴息贷款。目前,全县已累计发放产业扶贫项目贷款120笔、9731万元,贫困户小额贷款1589笔、1.02亿元,有效缓解了扶贫资金紧张的困难。推进扶贫保险,县财政出资357万元,与中原农保开展战略合作,为参保贫困群众购买人身意外保险,帮助贫困群众规避脱贫风险;与省农业信贷担保公司、中原农保公司签订四位一体支持新型农业经营主体融资试点合作协议,为全县利用财政涉农整合资金投资的种植、养殖等农业项目购买保险,确保了种植、养殖扶贫项目“零风险”。四是建强村级组织,夯实脱贫基层基础。加强第一书记管理,从86个县直单位下派了128个第一书记,建立驻村第一书记微信群,实行微信签到,实时动态监管。拓展阵地建设,推进村级文化活动场所升级改造,建设融党员活动、群众议事、便民服务、教育培训、文化娱乐、休闲健身于一体的村民活动中心。发展村集体经济,一方面在全县293个村规划建设光伏发电台区,每个台区由县扶贫专户投资40万元左右,装机60千瓦,年收益近7万元,用于扶持贫困户和村集体发展。另一方面在贫困村新建或改建扶贫车间,每个300—500平方米,县扶贫专户给予每平方米400元的补贴,作为村集体经济资产,租金和分红归村集体所有,用于扶持兜底贫困户和村级发展。

  皇甫立新表示,有省委、省政府和市委、市政府的坚强领导,有全县广大干部群众的团结拼搏、克难攻坚,我们一定能够打赢这场精准脱贫攻坚战,向沈丘百万人民群众交上一份满意的答卷。

编辑:张龙