首页本报记者 曾鼎
面对严峻复杂的外部环境和经济下行压力，如何稳增长、保态势？
作为中心城区的浉河区，近年来始终把发展作为第一要务，把促转型、增效益作为应对困难挑战的重要手段，持续求进，积极作为，实现了“十三五”良好开局。浉河区是怎么做到的？经历了什么样的发展变化？近日，本报记者采访了浉河区区长邵七一。
“保持经济社会健康发展，就是要持续抓好‘五个信阳’建设。”邵七一说，“实力信阳建设出色，生态信阳建设出彩，活力信阳建设出众，诚信信阳建设出名，清风信阳建设出新。”他用五个关键词言简意赅地总结了浉河区“五个信阳”建设的发力点和闪光点。
——在实力信阳建设上迈出了新步伐。浉河区始终把加快发展作为第一要务，实现了更优结构、更高质量、更加协调、更可持续的发展，综合实力继续位居全市前列。初步统计，2016年全区生产总值增长8.5%左右，公共财政预算收入增长9.4%，固定资产投资增长21%，社会消费品零售总额增长11.4%。保税物流中心（B型）、铁路物流基地等一批重大基础设施项目取得实质性进展，两区建设实现了长足进步，经济发展的支撑能力进一步增强。脱贫攻坚扎实推进，全年实现3072名贫困人口脱贫,7个贫困村成功摘帽。社会事业全面进步，兜底性保障政策全面建立，覆盖城乡的公共服务体系更加健全，城乡居民的获得感和幸福感进一步提升。
——在生态信阳建设上实现了新突破。浉河区铁腕开展大气污染防治，统筹抓好控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧六项重点工作，严肃查处环境违法案件，加快环保违法违规建设项目清理整改，全区空气优良天数、PM2.5、PM10等环保指标均大幅改善，柳林乡矿粉厂群大气污染整治成为全省整改工作先进典型，浉河区成功入围国家重点生态功能区名单。加快发展生态经济，完善人居环境长效机制，纵深推进美丽乡村建设，全面启动国家全域旅游示范区创建，自然生态更加秀美，城乡环境更加宜居的格局进一步形成，四望山新四军第五师师部进入全国红色旅游经典景区名录，荣获“2016年度中国十大最美茶乡”“中国最美生态宜居旅游名区”称号，信阳毛尖金牌产地观光游路线入选“2016年度全国茶旅游精品路线”榜单，拍摄的微电影《逸情浉河山水间》荣获“首届中国美丽乡村国际微电影艺术节特别单元奖”。
——在活力信阳建设上实现了新进步。浉河区深化“放管服”改革，推进行政审批标准化建设，编制完成了政府权责清单，“两单一图”对外公布。商事制度全面实施，证照合一登记制度改革、“两随机一公开”制度全面推行，“营改增”结构性减税政策全面实施，科学规范、运行有效的制度体系更加健全，进一步释放了市场主体的创新创业动能。围绕主导产业发展，加快构建具有比较优势的产业体系和开放型经济新格局，通过深入开展“重点项目推进年”活动，切实解决好外来投资项目建设运营中的问题，在全区上下营造出真心服务项目建设、倾心解决项目难题的浓厚氛围。成功引进了中国森林食品交易中心、青山绿水航空小镇等一批大项目，引进省外资金26.89亿元，总量全市第一。在全国首创了一站式物流解决方案，促进了电商物流爆发式增长，电商物流和农产品冷链物流两个百亿级特色产业集群初具规模，在实现区域性电商物流组织中心的目标上迈出了坚实步伐，浉河区荣获“2016年度中国城市物流发展年度贡献奖”。与信息化深度融合的新型工业开始破题，全区规模工业电子商务和数控技术应用率分别达到60%和50%，规模工业企业增加值增长达9.5%，位居全市前列。茶产业提质增效工程深入推进，连续8年蝉联“全国重点产茶县（区）”。
——在诚信信阳建设上取得了新成效。浉河区完善征信系统和信用制度，建成运营信用浉河网站，实行信用红黑榜公示制度，大力培育诚信文化，积极营造诚信行遍天下、失信寸步难行的浓厚氛围，公民和社会组织的诚信意识显著提高。以推进全国文明城市创建为抓手，深入开展中国梦和社会主义核心价值观宣传教育，广泛开展“大美浉河人”评选、“文明礼仪进校园”行动和“学雷锋志愿服务月”等系列活动，深入推进社会治理创新，持续推进平安浉河建设，全民文明素质和社会公众安全感进一步提升，杨德祥、刘文新入围中国好人榜候选人名单，崇尚文明、践行文明、传播文明成为全体民众的共同价值取向，为经济社会发展凝聚起强大向心力。
——在清风信阳建设上实现了新进展。浉河区深入开展懒政怠政和为官不为专项治理，把敢于担当、积极作为、善作善成作为检验干部对党忠诚的试金石，推进全面从严治党要求在广大党员干部中落地生根。深入挖掘浉河区深厚的茶文化和清廉文化，切实加强清廉文化建设，风清气正、上下齐心的政务环境、创业环境进一步巩固，为加快发展提供了坚强的思想和组织保障。
“未来的5年，对浉河区来说可谓是任重道远。但是，重任在肩，使命光荣，前景光明。”邵七一说，“我们面临新的使命和新的挑战，也将迎来发展机遇集中凸显、各种优势潜力集中释放的时期。认真贯彻落实市五次党代会精神，建设‘五个信阳’的目标任务光荣而又艰巨，需要我们保持定力、齐心协力、精准发力、持续用力，在工作中不断攀登一个又一个新高峰。”