焦裕禄同志逝世54周年纪念 重树“四面红旗”

2018年05月14日10:58

来源:开封网

  仪封乡代庄村党群服务中心会议室。  全媒体记者 李克君 摄

  初夏,兰考大地一派欣欣向荣的景象——麦穗正孕育着丰收,微风中弥漫着泡桐花浓郁的香气。桐花是在怀念一个人,他的名字叫焦裕禄

  今年是焦裕禄同志逝世54周年。54年来,在兰考大地上,有一种精神穿越时空、历久弥新,始终是鼓舞广大党员干部执政为民、开拓奋进的强大思想动力,是广大党员干部和人民群众心中一座永久的丰碑。这就是“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”的焦裕禄精神。这种精神,如同永不熄灭的圣火,在兰考县的党员干部中代代相传。

  近年,兰考县在焦裕禄精神指引下,以建设“改革发展和加强党的建设综合试验示范县”为统领,紧紧围绕“把联系点建成示范点”的总要求,配班子建队伍、夯基层打基础,强化人才支撑,着力服务全县经济社会发展大局,助力兰考在全国实现“率先脱贫”,探索在经济发展新常态下县域改革发展和加强党的建设新路子,成效明显。

  吸足“理论之氧”补足“精神之钙”

  4月28日下午,兰考县行政服务中心财税大厦12楼会议室进行了一场“特殊的考试”——对党的十九大知识、焦裕禄精神、中心服务标准等内容进行测试,检验四月份以来的学习成效。

  这样的考试在兰考并不是第一次。2017年10月14日上午,兰考县科级干部党建应知应会知识测试举行,700余名科级干部走进考场,参加党建知识考试。党建知识测试围绕习近平谈焦裕禄精神、组织建设、干部管理、党风廉政、社会文明、通检工作等内容,对全县科级干部分19个考场进行闭卷测试。“通过这次党建知识应知应会测试,强化了政治意识、法律意识、文明意识,干工作的劲头更足了,更有理论底气了,把兰考建设好的信心更强了,争做‘拼搏、创新、文明’的兰考人的意识更浓了。”说起这次考试,兰考县兰阳街道党工委书记王凤普坚定地说。

  组织开展党建知识测试活动和党建知识电视竞赛活动,是兰考县加强政治建设和思想建设,把“两学一做”学习教育抓在日常、融入经常的一项重要举措。理论是行动的先导,思想是前进的旗帜。兰考县始终把加强政治建设和思想建设放在首位,引导党员干部在真学实做中筑牢思想根基,在服务发展中争当干事先锋,推动形成改革发展的强大正能量。

  该县把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,县委常委班子成员带头为分管部门、分包乡镇党员干部讲学,带动全县各级领导干部共开展讲学350多场次。该县研究制定“两学一做”学习教育实施方案,制定学习计划,把推进学习教育常态化制度化纳入党委(党组)责任清单,作为党组织书记抓党建述职评议和综合考核的重要内容,确定每月第一个星期四为“固定党日”,机关企(事)业单位党支部和结对村(社区)党支部全体党员共同开展组织生活。今年,该县进一步充实完善固定党日制度,实行“固定党日5+N”模式,把“三会一课”等党的基本制度落细落实。

  “红色e家”是由兰考县运用“互联网+党建”开发的手机APP。这款APP中包含习近平总书记谈治国理政、党建动态、网上党课、美丽兰考等内容,是兰考县开展“两学一做”学习教育的新载体,进一步解决了党员特别是农村党员、外出务工党员学习教育难、日常管理难等问题。该县充分发挥自主开发的“红色e家”作用,全县8916名党员利用平台开展经常性学习。通过“红色e家”,管理部门及时将中央和省委的重大决策部署等内容上传到平台,实时更新学习内容,让广大党员通过线上学习,第一时间了解党情、社情、民情;同时,把全县党员基本信息上传平台,对每名党员的学习情况进行实时监控,及时通知提醒开展组织活动,定期通报党务工作开展情况,真正实现组织生活“无处不在”,给广大党员在网上安“家”。

  该县还着力抓好素质培训,大力开展以创新思想观念、提高工作标准、提升发展环境为主要内容的“一创双提”活动,组织各部门各单位对标国内一流,到发达地区主动感受先进理念,学习成熟经验。注重“菜单式”培训,针对党员干部金融经济管理知识欠缺的问题,2018年,该县在河南财经政法大学举办专题培训班,分3批对所有县级干部和县直、乡镇主要负责人进行轮训,目前已轮训2批。大力开展“订单式”培训,特别是对转岗录用的1229名差补自筹编制人员,既有县级干部根据分管工作分专题培训,又进行严格的军事训练,使受训人员的能力素质和工作纪律得到全面提升。

  组织党建知识测试,给广大党员在网上安“家”,注重“菜单式”培训,让兰考县党员干部吸足“理论之氧”,补足“精神之钙”,干事创业的精气神更足了!

  打破晋升“隐性台阶”消除“论职排辈”障碍

  去年4月,兰考县质监局职工张命月因在脱贫攻坚中表现突出被提拔重用。一年多过去了,如今,她在新岗位工作得得心应手。

  兰考县围绕全县经济社会发展需要配强班子、选好干部,为推动兰考跨越发展提供强有力的干部支撑。该县将乡镇(街道)领导班子成员划分为三个职责层次,明确工作岗位职责,推动了乡镇领导班子成员聚焦主责主业;打破干部晋升“隐性台阶”,消除“论职排辈”的干部成长障碍,树立“不拘一格用人才”鲜明导向,激发了乡镇干部队伍活力;实行乡镇(街道)管区责任制,择优选定89名优秀年轻干部负责管区事务,为年轻干部成长提供良好平台。

  现在,兰考县红庙镇党委书记黄宗刚早已改去“消极避世”的思想。几年前,这位当时兰考最年轻的副镇长打报告申请调到县直机关,想远离不良风气“浑水”:“我是农村孩子,没钱、没关系、没资源,上升空间不大。”随着兰考县党内生活面貌和选人用人导向有了明显改观,黄宗刚被委以重任,治理一个经济薄弱、管理困难的乡镇,各项工作开展得有声有色。他说:“政治环境干净了,干部心思也就单纯了,脑袋里只想着怎么为百姓做事。”

  以县乡领导班子换届为契机,该县提拔重用乡镇一线干部43名,选派县直单位优秀年轻干部下乡任职49名,“重基层、重一线、重实绩”的用人导向更加鲜明。换届后,乡镇领导班子平均年龄37.7岁,大专以上学历占99.3%,领导班子结构更加科学,专业化程度进一步提高。

  为营造良好的干事创业环境,该县制定《关于建立容错纠错机制的若干意见(试行)》《关于建立干部激励机制的若干意见(试行)》,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,营造干事创业的良好环境;制定《推进干部能上能下若干规定(试行)》,疏通干部能上能下通道,着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境;健全党员干部平时考核机制,完善“三考一库”建设,推行“三评两比一综合”干部考核办法,从横向、纵向多维度考核,把干部德才考准核实。

  此外,该县还严格干部日常监督管理,认真执行领导干部个人有关事项报告和抽查核实规定,对54名县处级干部和700余名科级干部的报告表进行了审核归档;严格落实领导干部离任审计制度,为20个单位22名科级干部办理经济责任审计委托报告;严格执行“凡提四必”,切实杜绝干部“带病上岗,带病提拔”等现象发生,对4名干部进行了提醒,2名干部进行了诫勉谈话,切实增强干部监督管理实效。

  重树“四面红旗”激发基层党组织内生动力

  “韩村的精神,秦寨的决心,赵垛楼的干劲,双杨树的道路。”这是焦裕禄当年在兰考树立的“四面红旗”。当时,这“四面红旗”叫响兰考,传遍全国。54年前,焦裕禄发现发掘立得住、叫得响、群众公认的先进典型,在兰考树立了“四面红旗”,把抽象的标准转化为具象的样本,让人们对照身边的榜样找差距、找不足、找方向,同全县干部和群众一起,与恶劣的自然环境进行顽强斗争,努力改变兰考面貌。

  光阴似箭,岁月荏苒。52年后,为激发村“两委”班子的内生动力,兰考弘扬当年焦裕禄同志强化典型引领的做法,重树“四面红旗”,从2016年下半年起在全县农村基层党组织中持续开展以争创“脱贫攻坚红旗村”“基层党建红旗村”“产业发展红旗村”“美丽村庄红旗村”为主要内容的“四面红旗村”评选工作,每半年评选一次。

  兰考县采取百分制办法从严从实考核评选,实行动态管理。每评上1面红旗,所在村党支部书记工作报酬每月上调500元,其他村干部上调300元,上调数额可重复累计。红旗不倒,待遇不减。目前,已评出4批261面“红旗”。如今,作为“基层党建红旗村”,兰考县仪封乡代庄村已成为全省基层党建学习基地,吸引了全国各地考察团前来“取经”。代庄村党支部书记代玉建认为:“评选‘四面红旗村’,增强了基层党组织‘比学赶帮超’意识,对脱贫攻坚和实施乡村振兴战略意义重大。”

  在“四面红旗村”评选等系列工作举措引领下,兰考县在全国率先脱贫,主要经济指标增速持续位居全省第一方阵。2017年8月在中组部召开的深度贫困地区抓党建促脱贫攻坚经验交流座谈会上,兰考县就该县软弱涣散村整顿工作作了典型发言。

  该县以提升基层党组织的组织力为重点,以“三有三全”(有群众的地方必须有党的工作,实现党建带群建全覆盖;有党员的地方必须有党的组织,实现党组织建设全覆盖;有党组织的地方必须发挥作用,实现作用有效发挥全覆盖)为目标,全面提升了基层党建工作水平。

  兰考县创新开展“支部连支部、加快奔小康”活动,组织454个机关企事业党支部与454个农村党支部结成互助共建对子,选派1029名支部委员、优秀年轻党员或入党积极分子,组成454个稳定脱贫奔小康工作队驻村帮扶,帮助强化基层基础、理清发展思路、培育特色产业、建设美丽乡村,加快稳定脱贫奔小康步伐。《中国组织人事报》《河南日报》《河南组工通讯》多次报道该县这一创新做法。

  近几年,无论慕焦裕禄精神之名到兰考参观的外地人,还是兰考当地群众,都为干部时不我待的紧迫感和不知懈怠的干劲儿动容,感慨“焦裕禄又回来了”。

  引进拔尖人才用好乡土人才

  2016年,来自北京大学等知名高校的50名博士、硕士研究生入职兰考,学历之高、人数之多都创历年之最。高层次人才素质高、眼界宽、能力强,他们为什么青睐兰考这个小县城呢?

  如何把焦裕禄精神转化为物质财富,把“联系点建成示范点”?兰考县在调研论证的基础上,决定实施“兴兰英才计划”,计划利用3年时间,引进知名高校博士生、硕士生150名,切实优化干部知识结构,解决本领恐慌问题。

  为确保高层次人才引得来、留得住、用得好,该县坚持换位思考,围绕高层次人才对就业待遇、工作岗位、发展前景等的需求进行了广泛调研。该县制定了《兰考县高层次人才引进与管理办法(试行)》,明确了人才引进的范围、引进人才享受的政策待遇、人才管理的具体办法等,大力营造良好的引才、聚才、用才、留才氛围。2018年,该县又出台《兰考县关于整合各类人才资源助推经济社会科学跨越发展的实施意见》,着力完善推动人才事业发展与经济社会发展深度融合的有效机制,健全人才评价、激励机制,完善人才使用、作用发挥体制,营造重视人才、尊重人才的浓厚氛围,充分释放人才发展活力。该县还与北京大学、中国人民大学等10多所高校建立人才就业长期合作关系,与吉林大学、河南财经政法大学建立校县合作关系,加快构建人才引进、干部培训、科技创新的全方位合作体系,借助高校教育和培训资源、雄厚的人才和科技实力,在人才引进、干部教育培训上开展全方位合作,不断提升党员干部能力水平和县域发展核心竞争力。

  2018年是兰考实施“兴兰英才计划”的收官之年,该县两年间已累计引进88名高层次人才。今年,兰考要再引进70名左右高层次人才,如期完成“兴兰英才计划”三年引进150名高层次人才目标任务。目前该县完成了2016年引进高层次人才年度考核工作,提拔重用3名高层次人才。对引进的88名高层次人才进行了集中培训,提升引进人才的政治理论素养、业务能力水平。对接推进博士服务团服务基层工作,成功引进1名河南省挂职博士服务团成员来兰挂职。

  兰考县全面落实党管人才原则,深入实施人才强县战略,不断推动政策和机制创新,着力把各方面优秀人才集聚到全县改革发展事业中来。该县制定全县技能人才、社会人才队伍建设3年规划,深化事业单位人事改革,选派差补自筹编制人员充实到工作一线,充分调动了现有自筹编制人员的工作积极性,实现“人力”变“人才”。开辟“众创空间”“电商创意园”“创客园”等人才创业平台,形成分类指导、上下衔接的人才政策体系。今年,该县将对全县各领域人才资源进行摸底排查,建立乡土人才库、县内专业技术人才库、本籍在外工作人才库、“两新”组织人才库四个人才库建设,分类制定具体的工作措施,推动各类人才发挥作用。同时组织开展“拔尖人才”“乡土人才”等人才评选活动,加强对人才的表彰和激励。研究鼓励和引导人才服务基层一线的办法举措,组织科技、医疗、教育、产业等专业人才开展服务基层行动,为稳定脱贫奔小康和乡村振兴战略提供人才支撑。

  54年来,兰考的党员干部以焦裕禄精神为镜细照,在对标立规中增强行动自觉,清正廉洁的干部队伍、风清气正的政治生态逐步形成,为兰考脱贫奔小康提供了强大动力。如今,兰考县各级党员干部正以饱满的热情、昂扬的斗志,擎起旗帜,不负精神路标,勇往直前,向兰考县更加辉煌灿烂的明天加油冲刺!


编辑:赵惜辰

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