叶县农村安全饮水实现全覆盖 70万村民告别“吃水难”

2018年11月20日13:34

来源:大河网

  大河网讯 “上个月底,常村镇常村村深130多米的水井供水,标志着叶县的安全饮水工程实现了全覆盖。”11月19日,叶县水利局局长任磊自豪地说,“全县554个行政村,70万村民全部吃上了安全放心的自来水。”

  叶县属于省级贫困县,计划今年脱贫“摘帽”。该县紧紧围绕“两不愁、三保障”,重点盯紧保障饮水安全底线,提标加压,超前谋划,不等不靠,自筹资金2亿元对全县272个行政村实施农村饮水安全工程。

  叶县辖18个乡(镇、街道),554个行政村。截至去年底,全县还有近40万农村人口存在饮水不安全和饮水困难问题。

  逢山开路,遇水架桥。为让全县人民吃到放心水,叶县首先进行了深入的排查摸底。该县组织开展了“三大、一确保、一提升”行动,组成9个调查组,深入所有行政村,开展大走访、大排查、大整改,逐户建立饮水台账,包括贫困户饮水基本信息、水质化验单、饮水安全工程建设情况、特殊情况说明等。在排查的基础上,对全县的饮水安全巩固提升实施规划进行修订完善,分级建立了“三个工作台账、三个实施方案”,即贫困人口农村饮水安全问题台账和方案、贫困发生率高于10%的非贫困村饮水安全问题台账和方案、非贫困村饮水安全问题台账和方案。在坚持用好上级专项资金的同时,县财政多方统筹整合资金2亿元,抓住建档立卡贫困村、贫困发生率超过 10% 的非贫困村和其他非贫困村三个层面梯次推进。

  今年,叶县政府把饮水安全工程列入“十大重点民生工程”,两办督查室常态化督查,四大班子(扩大)会议定期听取工程进展汇报。县脱贫攻坚指挥部成立县饮水安全专项指挥部,另增派3名县领导具体分包饮水安全工程,每周五召开饮水专题例会听取督查发现的问题,现场督办,限期整改。以各乡镇政府为本乡镇工程的项目法人,负责本乡镇工程的招标及建设;县水利局负责整个项目的监理招标及3个街道的饮水工程招标和建设,具体负责全县工程技术指导和工程进度督导;县疾控中心负责对全县554个行政村丰水期、枯水期的水质监测并出检测报告,保障农村饮水安全真“安全”,水质达标真“达标”。

  为确保工程进度和质量,该县实施督导、监管“两手抓”。一方面,实行“一日一报告、一周一小结、两周一汇总、奖先罚后”制度,对各乡镇每周排名,对于按时间节点完成任务的乡镇,县政府奖励其工程预算的3%;对于提前完成任务的,县政府奖励其工程预算的3%。对工程进展滞后,造成不良影响的,进行经济处罚并追究相关人员责任。同时,强化监管保质量。县饮水安全工作领导小组和县专项督查组开展常态化督导,并建立督查督办函制度,即三函制度,分别是饮水工作领导小组交办函、饮水安全督导组建议函和监理公司整改函。其间,县督导组共下达建议函65份,县饮水安全领导小组下达交办函5份,4个监理公司共下达整改函100余份。

  另外,该县还实行信息公示。建设期间,各施工单位竖立公示牌,向社会公开业主单位、施工单位、监理单位、施工工期、施工质量,并公开监督举报电话,强化责任、强化质量,接受群众监督。

  一系列措施的实施,使得全县很快掀起施工的高潮。在最热的8月份,仙台镇施工人员达近千人,群众自发地送水、送西瓜让工人们解暑降温;在地质条件复杂的常村镇毛洞村,施工方换了3次钻机,钻井机从-60型号、-80型号,一直换到了最大的-600型号;在夏李乡苗庄村,井口塌方了3个,打到第四眼才成功……

  多年的实践表明,饮水安全工程重在后期管理,建成后移交乡村后期管理缺乏专业人员及经验,造成工程损毁严重,效益发挥不畅。

  叶县积极总结经验教训,把九龙、昆阳、盐都3个街道的农村安全饮水工程按照城市管网延伸建设,建设后并入县自来水管网,由县水务公司经营,公司每年对覆盖的22个村庄的219户496贫困人口,每人每年发放1000元补贴资金。同时积极探索社会化外包服务,由水务公司对全县饮水安全工程进行经营管理,前三年县政府对其适当补贴,三年后自主经营,农村水价由县发改部门召开听证会或通过村里“四议两公开”方式确定,以确保工程长期发挥效益。

  该县水利局有关负责人表示,下一步,计划全县所有贫困户用水每月3吨以下免费,3吨至5吨半价,5吨以上正常收费,并在雇佣人员服务方面,优先使用贫困户。(蔡长伟 乔培珠 焦萌)

编辑:张龙  审核 :姜秋霞