首页大河网讯 “在较短的时间内，开封城市面貌发生了如此大的变化，让人耳目一新、眼前一亮，感到很震撼！”“一个个地名、一条条街道，延续了古城文脉，催生了高端文化旅游产业，使八朝古都开封沉睡的文化资源活起来了、动起来了、用起来了。”……近段时间以来，在层林尽染的初冬画卷里，在满城菊花的暗香浮动中，来汴外地游客对开封城市面貌的“升级蝶变”纷纷赞叹不已。而这，与开封市坚持“五个全域”发展理念着力打造宋文化国际文化旅游目的地密不可分。11月21日，记者从市委办公室获悉，在百城提质工作中，在传承文脉过程中，开封市以世界的眼光、国际的标准，突出“五个全域”理念建设国际文化旅游名城，坚持“以文化城”，着力打造“宋文化”品牌，形成古城建设的独特魅力。
“五个全域”，一是全域保护。开封现有馆藏文物10万余件，各类不可移动文物1945处，其中地上1651处、地下294处，这是中华民族的宝贵财富。为切实保护好开封的丰富历史遗存，全市以老城区13平方公里加上城墙外护城河的范围，全面普查文物，加大对顺天门、州桥等大遗产资源保护性挖掘、展示、利用力度，对北宋东京城遗址实施全域保护。启动了《古城保护条例》立法工作，对古城墙及周边绿地、水系、道路等进行综合整治提升。谋划实施了大梁路等“6+6”示范街街景整治工程，完成鼓楼里、铁佛寺街等一批背街小巷和老旧街区改造，达到了古城修复与环境改善的“双赢”效果。 二是全域规划。在《宋都古城风貌保护与重现工程规划》等27项专题规划的基础上，该市正在完善《开封市古城保护与修缮规划》。开封市牢固树立“规划即法”理念，进一步完善了规划委员会、专家委员会制度，严格规划评审程序，严肃查处随意变更规划行为。三是全域管理。理顺老城区管理体制，持续提升城市管理水平，对宋都古城文化产业园区工作机制进行调整，统筹实施老城区内全域精细化、一体化管理。四是全域经营。将开封古城内优质国有资产进行统一培育、统一运营，统一推进古城保护和开发。五是全域旅游。推进“城市双修”，加快全域旅游标准化建设，以旅游十二要素为方向，围绕旅游集聚全产业链条，融合保护和利用，实现城市长久提质。
通过践行“五个全域”理念，开封市更新观念、拉高标杆，推动国际文化旅游名城建设铿锵前行，推动百城建设提质工程和文明城市创建工作取得更大成效，开创繁花满眼、硕果满枝更加生动的局面。（魏东柱）