首页大河网讯 随着经济的高速发展，社会形式复杂多变，信访形式也越来越多样化，传统的解决方式已无法完全适应新形势下的需要，亟需更加强有力的方法解决信访难题。中牟县委、县政府于2011年8月成立解难办，专门处理各类疑难信访案件，为信访人尤其是“多年沉疴”开出“良方”。
2015年10月国庆节期间，中牟县狼城岗镇两个村庄的群众因承包黄河滩地边界不清发生纠纷，后引起厮打，两村村民均有不同程度受伤，后又陆续聚集近200人，现场气氛紧张，矛盾一触即发。县解难办接到此案后，立即赶到现场处理问题，控制紧张局面，解难办主任吕少先带领工作人员深入滩区玉米地查看实情，向双方群众代表询问事情原因，和双方村干部梳理事情具体经过，以及造成事件发生的历史纠纷，并与村干部交换意见，制定了先稳定群众情绪，后劝说双方代表和谈，再由代表劝说群众放下成见，最后根据村情、地理志等实际情况划定边界的措施。
掌握第一手资料并制定了详细措施后，吕少先首先安抚在场群众，承诺一定会给大家一个满意的答复，并请在场的群众们立即散开，不要再聚在一起，若再发生冲突，不但于解决问题无益，部分群众还可能面临刑事责任。之后，解难办工作人员与留下的双方代表进行交流沟通，详细询问了代表们的意见。代表们表示，两村地界一直比较模糊，时常有群众越界种植的事情发生，小冲突一直没有间断，村民们都迫切希望在政府的主持下划定一个清晰合理，且符合双方利益的地界。
了解了群众诉求，中牟县解难办又和村干部一起查阅了相关的法规条例和村规民约，将如何划分地界的具体条款与双方代表反复协商，最终确定了一个双方都满意的地界，得到了两村群众的认可和理解，双方郑重签署了和解协议，避免了一场大的群体性冲突。为防止反弹，解难办当即按协议定的方位进行划边定界，封堆确认，此纠纷得到了妥善解决，且以后再无一人因此事上访。
2016年6月，新乡市原阳县靳堂乡与中牟县万滩镇几个村因黄河滩地的权属问题及麦播面积发生纠纷。眼看小麦已经成熟，黄河两岸近千名群众都已做好突击抢收准备，双方一旦发生冲突，后果不堪设想。
时值端午，接到领导批示此案后，吕少先立即带领解难办工作人员赶到现场。他首先和镇政府领导、包村干部们沟通了事情的大概经过，之后与涉及村庄的群众代表深入交流，了解具体成因。代表们表示，由于地界与原阳县靳堂乡接壤，此处黄河滩地位于两县交界处，在黄河水涨水落，流向变换、不断滚动的情况下，分界线一直比较模糊，附近几个村的群众因为权属问题经常发生争端，正是麦收季节，如再不能明确界限，影响今年麦收，群众的怨言会更大。
掌握具体情况后，中牟县解难办和万滩镇政府领导，与原阳县派出的工作人员沟通后，制定了先安抚群众情绪，再按政策文件确定权属的方针，确保群众能及时进行麦收工作。解难办和镇政府首先劝解本地群众代表以及村里德高望重的老人，正处三夏时节，影响麦收就是影响农民一年收入，群众代表和老人要主动劝大家先放下芥蒂，相信政府会尽快处理此事。
在村委大院，面对许多仍然不愿意离去的群众，工作人员和他们坐在一起，推心置腹的交心，此事正在紧急讨论处理方案，让大家耐心一点，一定不会耽误麦收。并从小麦的种植情况，种植面积，管理方式及产量等方面入手，缓解大家的情绪。两天一夜的时间里，经过耐心的安抚和劝解，群众情绪得以稳定，中牟县与原阳县也根据地理、民俗等实情，划分了一个大概分界，得到了群众的认可，促进麦收及时进行，避免了一场两市两县黄河两岸群众的冲突事件，此事妥善圆满解决。
2016年12月10日，346名农民工集中讨薪，这是一起多次到省市信访的复杂讨薪案件。某小区项目于2014年开工建设，2015年9月停工，由于中间经过多次转让承包，几个包工头中间纠纷的资金数额较大，借条、欠条、账册混乱，情况错综复杂，导致农民工工资迟迟发不下来，一耽搁就是两年之久，心急如焚的农民工们多次到省市信访讨薪。
解难办接到中牟县委、县政府批示接办此案后，迅速赶到现场将农民工们领到信访局。登记备案后，吕少先当即召集相关部门联合处理此事，争取尽快清算拖欠农民工的工资，并设法筹集款项安排发放。经与农民工代表深入交谈，详细了解农民工的合同及工资情况，承诺一定会早日如数发放所欠工资，让代表们安抚好其他人的情绪。吕少先雷厉风行的办事效率，诚恳明确的处事态度，给了农民工们一个“定心丸”，大家的情绪被稳定下来。
了解详情后，解难办牵头组织信访局、住建局、人社局、司法局、房管局成立了专案组，当天就研究了项目工程的欠款原因，立即通知开发商、项目经理、承包方和包工头集中在一起，参与办理此案的全体工作人员与他们同吃同住，进行依法依据核查清算农民工工资。
经过五天四夜的紧张工作，在农民工代表、包工头全程参与见证下，专案组公布了清算结果，开发商应该支付农民工工资664万元，开发商信守承诺，当天就筹集齐了资金。第二天，由解难办、信访局主持，在中牟县信访局院内举行了清欠农民工工资的发放仪式。三百多名农民工拿到钱后，都眼含热泪，异口同声地说：“感谢县委、县政府，感谢解难办、信访局。”
信访工作关系民生，关乎稳定，反映党和政府的执政形象。据不完全统计，中牟县解难办自成立以来，解决较大的疑难复杂信访问题168件，化解重大经济、土地等纠纷案件180多起，受到全县广大人民群众的称赞和企业的好评。
据悉，中牟县解难办自成立之日起，始终牢记“以人民为中心”的宗旨，践行“为党分忧、为民解难”的职责使命，在中牟老百姓心目中流传着“有困难找解难办”的好口碑，真正成为了党和政府与老百姓沟通的桥梁，维护了中牟信访大局稳定。（王君杰）