首页大河网讯 成片的金银花迎风摇曳，翠绿丛中金银相间、美不胜收；鳞次栉比的池塘波光粼粼，小龙虾、大闸蟹“矫健”的身影若隐若现；错落有致的光伏大棚蔚成景观，棚顶发电，棚内顶着“小伞”的茶树菇长势喜人……行走在广袤的淅川乡村，扶贫产业如雨后春笋般生机勃发，承载着渠首人民对美好生活的时代向往。
产业扶贫是实现稳定脱贫的必由之路，是从输血式扶贫向造血式扶贫转变的根本之策。当下，提升产业扶贫水平，助力精准脱贫势在必行，那么作为省、市脱贫攻坚先进县的淅川，在具体实践中，产业特色怎么提升？龙头作用怎么发挥？贫困户增收怎么实现？扶贫效应怎么持续？干部责任怎么落实？
带着疑问和思考，记者深入田间地头、基地车间，同扶贫干部和贫困群众促膝交谈，看到的是淅川县委、县政府用有解思维高质量书写出这份沉甸甸的民生答卷。
一问：产业特色怎么培育？
“去年秋冬季挖塘、投苗花了8000多元。今年已卖两茬虾，收入5000多元，年底前还能再卖3茬，收回成本不说，还能挣4000多元。”在厚坡镇唐湾村小龙虾产业扶贫基地，贫困户张家伟笑得合不拢嘴，5亩小龙虾让他对好日子有了盼头。该基地因地制宜，在水浸地上规划建设5000亩虾塘，带动周边1566户贫困群众户均年增收4000元以上。
同样的特色产业，马蹬镇寇楼村也在加快发展。发挥水丰、水好优势，该村农民寇元钦带头发展了1000亩蟹塘，养出的大闸蟹体大膘肥，参与户户均年增收1.6万元。荆紫关镇庙岭村则巧打“丘陵山地”牌，420户群众发展大樱桃800亩、薄壳核桃2200亩，套种何首乌、花生等，户均年增收3000元以上。
还有，软籽石榴、白玉蜗牛、黄粉虫等特色产业已在淅川大地成百花齐放之势。
产业特色的提升，非一朝一夕之功。作为京津人民的“大水缸”，淅川有山不能养畜、有水不能养鱼、有矿不能开采，面对困难，该县县委、县政府主要负责同志逐乡镇调研、进村入户走访，并远赴浙江、陕西等地考察取经。之后，九重、老城等有产业基础的乡镇先行先试、探索经验。绿色引领、突出特色，短、中、长三线产业相结合的全县产业扶贫思路愈加清晰：短线重点发展中药材、食用菌等短平快产业；中线大力推广软籽石榴、薄壳核桃等生态林果，套种林下作物；长线用大交通带动大旅游，用大旅游带动大发展。
“绿色是产业扶贫的底色。”淅川县委书记卢捍卫告诉记者：“按照快见效、可持续的要求，我们坚持因地制宜、突出特色，短、中、长产业合奏，抓短线吹糠见米、抓中线保证持续、抓长线打造恒业，让贫困群众实实在在享受到产业发展带来的实惠。”
二问：龙头作用怎么发挥？
九重镇唐王桥村万亩金银花基地满目青翠，点缀其中的金花、银花散发出淡淡幽香。“不要小看这一朵花，福森生产的双黄连、凉茶每年需要它上万吨。”福森药业集团副总裁周书平介绍，我们发挥产业优势，采用“公司﹢基地﹢农户”模式，带动全县种植金银花3.5万亩，每年5月至7月采收期日均6000人前来务工。“每人一天能采10公斤左右，每公斤8元，每人每天可收入80多元，手快点每天能挣100多元，再加上锄地、剪枝等零碎农活，周边群众平均每人每年收入能达两万余元。”该村老支书高敬森指着不远处一排排小洋楼自豪地说，金银花已成“致富花”。
马蹬镇寇楼村寇元钦在养殖大闸蟹取得成功后，成立了淅川县平发农业开发公司，高标准建起20个香菇大棚，贫困群众利用到户增收资金5000元购买香菇，公司全程代管并承担全部风险，确保群众旱涝保收。目前，带动676名贫困群众发展香菇。
一路走来，龙头企业依托林、果、药等特色资源助力扶贫的带动作用日益凸显。这得益于淅川县大力支持有实力的涉农企业发挥引领作用，形成产业扶贫辐射效应。比如，该县出台《扶贫车间奖补办法》，引进了金帝服装等一批企业，使108个扶贫车间建到田间村头，带动3500名贫困人口月均增收1500元，带贫率达50%。
“发挥龙头企业带动作用，有利于放大扶贫投资效益，也有利于防范贫困户单打独斗的风险。”淅川县长杨红忠说：“我们把龙头企业作为产业扶贫的重点给予政策支持，扩大规模、拉长链条，让其真正成为扶贫的主力军。”
三问：贫困户增收怎么实现？
站在九重镇仁和康源万亩软籽石榴基地，放眼望去，漫山遍野的石榴树果实累累。“我们栽种软籽石榴3.5万亩，带动贫困群众1500多户”。仁和康源公司常务副总经理李念锋如数家珍地介绍，通过“三权分置”模式，土地所有权归村集体、承包权归农户、经营权归企业，农户拿土地入资，在获得地租收益基础上，产业见效后，村集体、企业和农户按1∶4∶5的比例约定各方权益。这种模式，贫困户零风险、企业低成本发展、村集体有了收入，各方积极性高涨。
老城镇的杏李产业采取的是“保底分红”模式。该镇引入中线水源杏李林果公司，并为企业协调土地流转，企业负责提供苗木、技术培训和产品销售，农户负责种植、管护，协议约定3年后亩净效益保底3000元，不足部分由企业补齐，超出部分由村集体、企业、农户分别按5∶10∶85的比例分享净收益，实现了三方共赢。
在金河镇，农户以土地入股专业合作社，合作社负责种植、管理，公司负责苗木、销售，群众从土地上解放出来，增加务工收入，实现了“资源变资产、资产变资金、资金变股金、农民变股民”的“资产收益”式转换。产业见效后，农户、公司和合作社按5∶4∶1分享净收益。
滔河、毛堂等乡镇，企业租赁贫困户土地建设大棚，贫困户通过小额贷款或到户增收资金向企业购买菌棒发展产业，企业在产业发展中负责技术服务、产品销售。目前，通过这种“返租倒包”模式，发展香菇3000万袋以上，带动4000余户贫困户户均年增收1万元以上。
“通过三权分置、保底分红、资产收益、返租倒包等四种模式，将贫困群众嵌入产业链中，使其获得地租、务工、分红和经营收入，收益一元变多元，实现了最大化。”县委常委、宣传部长梁玉振如是说。
四问：扶贫效应怎么持续？
风光秀美的丹江、景观奇特的八仙洞，吸引众多游客前来观光，接待游客的余飞乐此不疲，他家住马蹬镇余沟村丹江边，离八仙洞景区很近，除了经营游船，还开了农家乐，生意红火。“以前守着绿水青山受穷。近些年，丹江小三峡架起了桥，狭窄坎坷的土路修成了宽阔平坦的柏油路，游客越来越多，绿水青山成了金山银山。”余飞笑着告诉我们。
依靠好风景、直奔好光景的还有上集镇竹元村皇冠蓝孔雀合作社的吕志波，他采用“基地﹢合作社﹢农户”模式，带领附近群众养殖了1万只孔雀，除卖种苗和标本外，新上了生态观光项目，对孔雀进行表演培训，春节期间一天就接待游客万余名。“目前，镇政府着力改善周边环境、打造美丽乡村，我们加紧建设七彩孔雀谷，届时将带动更多的群众致富奔小康。”吕志波对未来信心满满。
走进厚坡镇农光互补茶树菇孵化园，棚顶一块块光伏发电板在阳光的照射下熠熠生辉，棚内一排排菌棒在架子上整齐摆放。“光伏发电是清洁能源，结合食用菌种植等短期项目，确保贫困群众持续收益、稳定脱贫。”孵化园负责人张玉军说，我们带动了1538户贫困群众走上脱贫致富的康庄大道。
“不能为扶贫而扶贫，要把扶贫作为解决三农问题的载体，整合资源，统筹谋划，持续发展，实现乡村振兴。”杨红忠说：“产业扶贫规划之初，我们就确立了坚持贫困户脱贫与奔小康一体部署、扶贫产业与生态主导产业一体规划、扶贫工作与全域旅游、乡村振兴等重点工作一体考核、贫困户与非贫困户一体考虑‘四位一体’的发展之路，确保了扶贫效果的可持续。”
该县林业局局长武建宏说：“淅川是林区县，但绿水青山不会自动变成金山银山，我们将持之以恒加强生态保护，走林、旅、康养等产业一体化发展之路，打造富民强县的恒业。”
五问：干部责任怎么落实？
采访中记者看到，淅川各级扶贫干部谈发展、思路清晰，谈产业、充满自信，一言一行展现出干事创业的精气神。
“不仅把扶贫当成政治任务，而且把这项工作当成民生事业，用领导干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。”卢捍卫是这样说的，也是这样做的。在谋划产业时，他逐个乡镇调研，在村部一住就是三天。领导方式的转变有效带动了干部作风的转变。
该县还通过完善制度促进干部落实责任：逐级述职制度，通过“逐级听、现场查、快交办、督促改、严追责”五个程序，层层传递压力，环环相扣倒逼工作落实；“三率”考评制度，把“项目资金发放率、小额信贷使用率、企业带贫率”作为一把硬尺子进行考核，在这一指挥棒的引领下，全县金融机构累计发放各类扶贫贷款6.71亿元，惠及6万余贫困群众，扶贫车间带贫率达30%、产业基地带贫率达40%以上；政策激励制度，对短线产业实现全覆盖、当年收益好的贫困村，经考核，村支书任期内享受副科级工资待遇，驻村第一书记破格提拔，对贫困村中线产业实现全覆盖的乡镇，党委书记、乡镇长和分管扶贫副职优先提拔重用。
如今，淅川已经锻炼出了一支精神佳、状态好、作风硬、敢担当的党员干部队伍，出现了一批脱贫攻坚“领头雁”。
时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。打好脱贫攻坚战、兑现庄严承诺是一场“大考”。淅川县广大党员干部和人民群众一道正坚定信心、齐心协力，高质量打好打赢脱贫攻坚战!（生俊东 王鸿昌)