当改革遇见 “税务蓝”——平桥区税务局深化改革纪实

2018年12月12日10:13

来源:大河网

  大河网讯 短短120余天,运转长达24年的四个机构快速整合交融;

  短短120余天,数万纳税人彻底告别“两头跑”,多年翘首以盼的“一个税务局”成为现实;

  短短120余天,改革蓝图从纸面落到地面,改革举措从城镇遍及乡村。

  从7月20日新机构挂牌,平桥税务人迎来一场“四合为一”的历史性大考。在这场大考中,平桥税务人坚决贯彻落实国家机构改革的政策,按时递交了一份让党和人民满意的答卷。


  平桥区委书记李灵敏高度评价平桥区税务局税务改革

  平桥区委书记李灵敏对此予以高度评价——“税局改革是扎实的、稳定的、卓有成效的。改革的经验和做法值得我们学习借鉴。为下一步全区机构改革探索提供了有益的启示和做法。”

  李灵敏现场督导

  11月7日,平桥区委书记李灵敏莅临区税务局检查指导工作时动情地说:“合并后的税务局队伍精神振奋、士气高昂、和谐融洽、办税服务效率提高、纳税人满意度提升,收入持续稳定增长、各项工作有条不紊地推进,深表感动、感慨、感谢!”。

  承使命 蹄疾步稳促改革——“合”

  “‘分’是历史的需要,‘合’是时代的呼唤。”平桥税务人心里明白,但改革必然带来阵痛。

  平桥区国税、地税征管体制改革覆盖原平桥国地税、明港国地税四个单位,涉及344名税务干部,关系到 49 名副科级以上领导干部的进退流转,36个职能部门的合并拆分,惠及80多万户纳税人和缴费人。

  改革力度之大,影响之远,情况之复杂,前所未有。但改革刻不容缓,平桥区税务局围绕“强化一个根本,完善双重体制,打赢三场主攻战,夯实四大支撑点”的改革主要任务,严格落实“五个一”和“四个确保”工作要求,对标总局顶层设计,坚 持“认真学习弄明白、坚决执行不走样”。

  统一思想是改革的基础

  在平桥区委区政府的支持下,成立了由副区长杨浩威任组长,区改革办、组织部、人社局等部门负责人为成员的改革领导小组。建立健全了国税地税征管体制改革组织领导机制,形成了党委政府高度重视、各部门大力支持、税务机关全力推进的良好局面,为改革的顺利推进提供了坚实的组织保障。

  召开党委会、局务会、举办业务培训班、开展240人次谈心谈话、讲党课、开展集中学习、党员主题日活动……这所有的活动都是区税务局为稳步推进改革奠定良好的思想政治基础。

  明确任务是改革的保障

  平桥区局紧扣《国地税征管体制改革方案》总任务书,分解任务,明确责任,确保有章法地推进改革。

  党员示范岗工作人员在为纳税人办理业务

  平桥区税务局落实“三定”暂行规定会议召开

  按照“责任图”细化绘制了“施工图”。6个专项工作组对70余项改革任务进行再细化、再分解、再落实,形成了改革具体施工图,绘制改革“进度图”,实现以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实。

  7月15日确定了集中办公地点并完成集中办公用房调整工作;

  7月16日成立平桥国税地税联合党委,确立联合党委委员;

  7月17日实现先期合并四个科室集中办公;

  7月18日做好牌子制作、综合部门印章、业务印章刻制和新办公系统启用;

  7月20日新机构顺利挂牌并召开征管体制改革座谈会;

  8月5日起,在全局范围内开展多轮谈心谈话,实现“三个谈心全覆盖”;

  9月20日,区局取得改设党委的正式批文;

  9月22日,完成“三定”暂行规定制定及报备;

  10月25日,召开“三定”暂行规定落实会议;

  10月30日,8个派出机构正式挂牌……

  一个节点接一个节点,机构改革蹄疾步稳地序时推进。

  齐抓共管是改革的关键

  为确保业务系统衔接顺畅,信息中心组连续奋战,完成了四个单位机房搬迁、整合、安装、调试工作,19个核心应用系统在规定时间成功启用。

  征管部门用15天时间完成全局10616户管户调整,完成税务机构、岗位设置、人员赋权等工作。“三定”落地后原区国税地税局所属机构数量由36个减为23个,所有人员第一时间到岗到位。

  新闻报道组在改革期间营造了良好舆论氛围。

  在这场艰巨繁重的改革工作中,平桥区税务局干部职工坚定信心、同心同向、同频共振,准确把握改革的部署要求,确保了每项改革改好、打赢、打出彩。

  谋作为,戮力同心显成效——“新”

  “新税务机构合出了融洽、合出了形象、合出了高效!”在平桥区委全面深化改革领导小组第八次会议上,平桥区委书记李灵敏用三个“合出”对税务局各项工作表示肯定。

  改革,改出了团结奋进的新班子

  当机构改革需要确定重大决策时,平桥区税务局党委协作、调研、衔接、沟通、权衡……当接到纳税人反映的问题时,主管领导与责任单位立即行动,研究对策,迅速解决。

  平桥区税务局党委书记张书众

  正如该区税务局党委书记张书众所说:“在这次机构改革中,我们班子12人紧密团结,才破解了一道道难题,闯过了一道道险关,实现了改革的顺利推进。”

  平桥区税务局新的党委成立后,重新调整了班子分工,对8个派出机构、15个内设机构,明确了分管局领导第一责任人。党委委员职责相近、工作交叉,形成AB角,工作衔接十分顺畅。11月14日,该局党委召开三定之后的第一次民主生活会。虽然新组建的党委班子互相还在熟悉磨合,但是大家推心置腹、坦诚相见,自我批评一语中的、不掩饰,相互批评一针见血、不绕弯,增进了团结,也振奋了精神。

  改革,改出了人合一心的新队伍

  领导班子带头“人合一心”,分局、股室也响应感召,加快融合,大家有活儿一起干、有困难一起扛,以最快的速度融合成一家人。

  为了保证相关工作按照拟定的工作台帐有序开展,平桥税务干部不管是来往各办公室或会议室间,还是上楼下楼,都是带着小跑走路,如同脚下安了“风火轮”。税务工作者的使命是“为国聚财为民收税”,新机构成立以来,大家坚持以组织收入为中心,充分发挥税收职能作用,确保税收改革两不误,税收改革两促进。

  改革,改出了纳税服务的加速度

  机构改革,服务先行。国地税征管体制改革有效提升办税服务质效,为经济转型、结构调整和企业发展强化动力。而改革的过程中,税务部门的工作效率不仅未受影响,反而跑出了改革带来的“加速度”。

  “互联网+”的打造越来越宽、越来越畅的网上“高速路”,优化网上税务局办税功能。

  辖区内纳税人可通过网上税务局(含手机APP)、自助终端办理等“非接触式”办税方式,快速、便捷、高效办理涉税事项。

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  “国地税合为一家,‘一厅通办’‘一网通办’‘一套资料办’等,切实提升了办税服务质效。以前需要提供两套资料的,合并后只需提供一套,办理同一项事项只需申请一次。”安钢集团信阳钢铁有限责任公司财务经理熊致赋为国地税合并点赞!

  “等待区成了一个办税的‘热身区’。”在平西路办税服务厅,信阳市鸡公山酒业有限公司王会计感慨万分,“有很多工作人员帮助我们预审,一些证明类、查询类的业务在等待区就可以直接办结,等待不再是无聊的消磨时间。”

  勇担当,改革路上显真情——“献”

  在这场改革大考面前,税务干部的职位变了,角色变了,但使命没变。按照税务机构改革统一要求,省级以下税务部门党政正职不分设,一大批原机构及其内设部门“一把手”由正职转为副职,这在多数人看来这是“舍”、是“失”。

  平桥区税务局共有10名干部由正转副,面临岗位变动和职务调整,他们均以大局为重,以实际行动拥护改革、投身改革、推动改革!

  以个人的‘退’换取改革的‘进’的王保学

  原平桥区国税局党组书记、局长王保学,这个有30多年党龄的老党员,任正科级24年,先后在4个县区局担任“一把手”的老同志。

  在这次县区局机构改革中,当市局联合党委找其谈话“由正转副”时,他动情地说:“我是一个有着30年党龄的老党员,见证了国地税机构从分设到合并,我今天的一切成绩离不开党组织的关怀与培养,在改革关键时期,更应该拿出老税务干部的担当和胸襟,讲政治、顾大局,坚决服从组织安排,以个人的‘退’换取改革的‘进’。”

  说起“我是党员我带头”的优良传统,该局的党员们都会想起原平桥区地税局二分局局长马玉忠,他是一个有着25年党龄的老党员,全局的业务尖子。

  在这次改革过程中,他发扬先锋精神,不仅自己带头表率,主动让位,还向区局全体党员干部发起了号召,“我们要积极拥护改革,坚定支持改革,努力献身改革,要不等不靠,不能停歇!”这也正是他践行三十余载的朴实初心,彰显了税务人的责任担当和奉献底色。

  有一种感动是用辛劳做好保障。机构改革过程中,如何办好“原国税”“原地税”的业务,对双方的大厅工作人员来说,都是一个巨大的挑战。

  “我在这里报完增值税,附加税可以在这里报吗?”“可以!”

  “我在这里办了税务登记,地税的税种可以在这里核定吗?”“可以!”

  “这里可以交社会保险费吗?”“可以!”……

  这一次次肯定的回答,是所有平桥税务人的辛勤付出。从7月20日新机构挂牌开始,原国税、地税办税服务工作人员主动融洽、互帮互学,利用晚上下班和周末时间互学业务,大厅的同志对原国税、地税的业务有了更加清晰的了解,所以合并之后,才有了一声声宏亮而充满底气的“可以!”。

  方丽

  人事教育股的方丽是区局改革办成员,也是两个孩子的妈妈。“随时在线”全勤模式的她,晚上彻夜照顾孩子,白天高强度工作,压力可想而知。在三定落地那一刻,稍微可以喘口气的她说:“有幸参与改革工作,并承担重要任务,这是我的光荣。”舍小家为大家,方丽绝非个例。

  为国聚财 为民收税

  目前,平桥区税务局已顺利实现了‘三定’,新机构开启新征程,新征程呼唤新作为。

  如今,踏上新航程的平桥税务人,正以无私无畏的勇气克难关,以舍我其谁的魄力显担当,以功成必有我的信念求作为,以机构合并为新起点,不忘初心,重新起航,坚决打赢机构改革攻坚战,绘就平桥税收事业新蓝图!(薛小磊 米洁 代盼盼)


编辑:张龙  审核 :姜秋霞