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大河网讯 2018年以来，中牟县深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，认真贯彻落实中央、省、市决策部署，把脱贫攻坚摆在重大政治任务和第一民生工程的位置，面对脱贫攻坚新形势、新任务、新要求，牢固树立高质量脱贫理念，坚持精准方略，提高脱贫实效，推动脱贫攻坚向更高质量更高水平迈进。
中牟县共有建档立卡人口3267户11986人，其中未脱贫（兜底）21户45人，省级脱贫（享受政策）268户882人、市级退出（享受政策）1095户3617人；稳定脱贫和退出（不享受政策）1883户7442人。贫困发生率由2017年的0.03%下降至0.0064%。
2018年，中牟县完成475户1097人（脱贫78户171人、退出397户926人）的脱贫和退出任务，完成除政策兜底（21户45人）外的贫困人口全部脱贫的目标任务。该县扶贫专项项目有序推进，2018年整合中央、省、市、县各级扶贫资金共5463万元，实施项目69个，其中：县扶贫办项目67个，县宗教局项目1个，县林场项目1个。截至目前，69个项目已全部完工，完工率100%。
中牟县扶贫办相关人士说，产业扶贫和村集体经济实现全覆盖。围绕“五有”：即贫困村村村有特色产业，有新型农民经济合作组织，有致富带头人，有集体经济收入，户户有项目，大力实施产业扶贫，以稳定增加贫困户收入。全年精准谋划产业项目45个，产业项目资金5042.5万元，占比财政专项扶贫资金的比例为93.8%。同时，消除了集体经济“空壳村”，实现14个贫困村、13个低收入村产业扶贫和村集体经济全覆盖。
金融扶贫凸显带贫效应。建立完善金融扶贫“四大体系”即金融服务体系、信用评价体系、风险防控体系、产业支撑体系，围绕提高户贷率、覆盖率等目标，扎实推动金融扶贫工作向纵深发展。中牟县扶贫办常务副主任王建领介绍，已完成信用评级体系建设，发放金融扶贫小额贷款8263万元，其中贫困户个人贷款678户2123万元。向12家带贫企业发放贷款6140万元，带动1228户年均增收2000元，小额信贷覆盖率为100%，户贷率在郑州市排名第一名。
此外是行业扶贫扎实有效推进。2018以来，中牟县推动实施健康扶贫、教育扶贫、民政兜底扶贫、助残扶贫、电商扶贫、就业扶贫，开展危房清零行动，合计投入帮扶资金3.3784亿元，累计帮扶贫困人口19790人次。
社会扶贫带动广泛参与。以“中国社会扶贫网”为平台，组织爱心企业、爱心人士对接帮扶。截至目前，中牟县的贫困户注册率100%，爱心人士注册达13783人。定期组织爱心企业、爱心人士进行集中对接，目前开展集中对接5次，对接帮扶贫困户253户，物品对接成功率为99.2%，资金对接成功率为83%。
在人居环境提升方面，围绕提升村容村貌，实施农村生活污水治理项目，按照贫困村优先的原则，对符合施工条件的19个贫困村、低收入村实现覆盖。投资2.8亿元，实施农村村内道路提升工程，涉及贫困村、低收入村19个。同时建立人居环境长效管理机制。为有效改善户容户貌，对全县655户建档立卡贫困户实施“七改一增”（改水、改电、改厕、改圈、改厨、改院、改地坪，增加必要的生活用品）。通过定期评比，实行积分奖励，贫困户持积分卡在扶贫爱心超市兑换物品。这种模式充分调动了贫困户参与的积极性与主动性，这种体验式、参与式与物质奖励、精神奖励相结合的制度，从根本上改变了贫困户的生活习惯，提升了农村人居环境水平。
志智双扶是激发内生动力实现高质量脱贫的治本之策。中牟县开展了脱贫攻坚“星级家庭户”评选活动，对达到星级标准的238户贫困户进行了表彰和集中挂牌，鼓励和督促广大贫困群众树立脱贫的志气、学习脱贫的技能、增强脱贫的信心，从“要我脱贫”转向“我要脱贫”。通过以点带面，初步形成了想要脱贫、争取脱贫、比拼脱贫的良好氛围。
“一约五会”实现对贫困村、低收入村全覆盖。结合县委“1+X”九步工作法，全县14个贫困村、13个低收入村均形成了“一约五会”，在遏制红白事大操大办、铺张浪费、收受巨额彩礼、互相攀比、封建迷信活动等陈风陋俗上起到制度约束的作用。
据了解，按照郑州市委市政府安排，中牟县结对帮扶卢氏县范里镇。目前已进行了5次精准深入对接，形成了《中牟县结对帮扶卢氏县范里镇工作方案》。投资60万元，帮扶范里镇3个项目，并开展慈善慰问活动，为120名贫困学生发放书包、文具等慈善慰问品。
2019年，中牟县已对脱贫攻坚工作进行了谋划。加大要素投入，进一步巩固脱贫成果。及时把握脱贫攻坚形势变化，进一步巩固提升脱贫成果，加强动态管理，打好防止新的贫困人口产生的阻击战，加大资金、技术、基础设施、产销等扶持力度。
健全利益联结，推进产业扶贫向纵深发展。继续加大产业扶持力度，根据市场需求，因地制宜发展一批特色产业项目，加大创业致富带头人培育工作力度，把持续性增加脱贫户收入作为工作重点，实现产业扶贫对贫困户带动增收全覆盖。有效发挥产业扶贫项目的投资效益，合理使用产业项目收益资金，把钱用在“刀刃上”，让贫困群众从产业项目收益中得到实惠，进一步完善产业扶贫利益联结机制。
凝聚攻坚合力，坚持大扶贫格局。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫协调联动、合力推进的“大扶贫”格局不动摇。脱贫攻坚期内，确保帮扶力量不减、人员不减、政策不减，凝聚全社会合力，高质量完成脱贫攻坚各项目标任务。
激发内生动力，开展志智双扶。坚持物质扶贫与精神扶贫相结合，杜绝直接发钱给物的“输血”式扶贫，真正发挥产业扶贫、就业扶贫的长远作用。着力营造扶贫济困的良好社会氛围，持续开展好“星级家庭户”评选活动，大力倡导自力更生、艰苦创业、勤劳致富精神。
注重实际成效，做好结对帮扶。围绕卢氏县范里镇2019年预脱贫555户1085人，2020年实现全镇整体脱贫摘帽的总体目标，通过深化实施产业带贫、健康扶贫、教育扶贫、劳务合作和人员培养、助残养老帮扶、健全公共文化服务体系等措施，确保结对帮扶工作如期圆满完成。（王君杰 王利晗）