中牟县狼城岗镇以“党建+”驱动脱贫攻坚与乡村振兴融合发展

2019年01月08日13:34

来源:大河网

  大河网讯 2018年11月1日,中牟县狼城岗镇与河南鑫基有限公司签署土地流转协议,北堤村570亩流转土地成为“狼城岗镇产业扶贫(现代农业)示范基地”。据悉,该模式是狼城岗镇“521+1”换档转型发展的产业规划内容之一。在狼城岗镇政府主导下,“点”状分布的扶贫产业转向集中连“片”的发展格局,以脱贫攻坚为着力点,特色产业为支撑的乡村振兴发展模式已成雏形。

  在中牟县委县政府的大力支持下,狼城岗镇党委和镇政府以“党建+”引领全局,发动全镇党员干部干事创业的热情,结合镇域资源特点,因地制宜、因变而变,为经济发展确定了方向、夯实了基础,基本形成脱贫攻坚与乡村振兴相互促进的可持续发展态势,推动城岗镇脱贫攻坚战进入到全面冲锋、克“贫”制胜的阶段。

  借力优势资源,促进产业扶贫项目繁荣发展

  2018年10月29日,中牟四达农机专业合作社缴到东狼村村集体的农业机械等设备租赁款、全村建档立卡低收入户每户1000元的奖补资金(低收入户只要主动务工挣钱、积极勤劳致富,村里就每年奖补每户1000元,以示鼓励)共计12万元全部到帐。东狼村农机服务配套机械购置项目,是狼城岗镇在2018年初为东狼村量身定制的产业扶贫项目,以其“党建+”的显著特点成为产业扶贫项目的亮点工程。

  “镇党委书记也是我们村的义务农机手,早上6点不到就到队里了,带头免费给贫困户收秋粮,还给送到家里。”东狼村建档立卡低收入户李铁蛋认真地说,“我都看着咧,秋收那几天,为了给村里省点钱,党员义务农机手们个个吃的不是馍和咸菜、就是油条稀饭,还一天就管中午一顿饭,这样的干部、这样的党员老百姓谁不喜欢,人家说啥咱都愿意听!”

  因地处偏远,外地农机很少到狼城岗镇干活,收割难、播种难成为村民每年夏收秋收的 “愁心事”。东狼村党支部在镇党委的指导下,经过“4+2”工作法,结合市场行情,利用扶贫产业项目发展资金购买大型小麦收割机、玉米收割机、拖拉机、播种机等40余台农机设备,产权归村集体所有,在群众代表的监督下以合作社形式参与市场经营,由合作社每年向村集体交纳租金。同时,党员义务农机服务队为全村的建档立卡低收入户、相对贫困的老党员家庭进行精准扶持,收割运输、翻耕播种不收任何费用,对本村其他农户全程只收成本价。

  “把全村的农活干完后,合作社可以到外面按照市场价运营。”东狼村驻村第一书记黄鹏介绍,“既有层次地解决了村民两季庄稼的收种问题,又形成了一个可持续的产业项目,增加了就业岗位、壮大了村集体经济。”

  “地处大河之畔,民风淳朴,村民勤劳务实,同时拥有一支能干事、敢干事的党员干部队伍,这些都是狼城岗镇最宝贵、最优质的资源。”镇党委书记路彦伟动情地指出,“借势中牟县得力的政策,在狼城岗镇经济破局发展中形成了合力、成为工作取得实效的关键。”

  路彦伟说,“党建+”是狼城岗镇驱动脱贫攻坚、乡村振兴工作中的法宝,并形成了“支部+产业+贫困户”的工作经验。

  按照“支部+产业+贫困户”的工作路径,狼城岗镇扶贫产业有的放矢地持续扩增,探索出了产业项目资金扶持当地龙头企业、村合作社和村集体,整村带动贫困户发展集体经济的扶贫模式,实现了2个贫困村、5个低收入村发展集体经济的全覆盖。基本呈现出了脱贫攻坚有成效、乡村振兴有抓手的工作局面,为尽快形成狼城岗镇经济支柱提供了客观思路和实践经验。

  目前,北堤村的苹果和蒲公英种植,后史庄村的智能化水产养殖,东狼村的农机合作社,西狼村和南仁村的葡萄、水蜜桃种植,南北街村的大棚蔬菜种植,北韦滩村的药用菊花种植等均在产业扶贫工作的持续推进中取得了阶段性成效。同时,针对产业特点、与产业紧密结合的多层次精准脱贫具体措施也日渐成熟。

  着眼发展大局,脱贫攻坚在精准中走向深入

  “镇村干部比自家亲人都亲,给俺儿媳妇都找了5份工作了……”贫困户毛广梅语气里充满了信任和肯定。她的丈夫和儿子因病卧床多年并先后离世,留下了毛广梅、儿媳妇和一个孙女两个孙子,长年靠低保和微薄的农业收入生活,是狼城岗镇建档立卡贫困户。

  毛广梅的儿媳因长期照顾卧床的公公和丈夫,与社会接触有限,没有一技之长,出去工作的意愿不强。根据她的现实情况,镇村干部持续鼓励、激发她主动脱贫的热情,并多次按照要求,帮忙联系饭店、火锅店当服务员或帮厨。第5份工作是路彦伟的爱人帮助安排的,到一家医药连锁超市做售货员,不加提成底薪每月2500元,但三个月试用期刚过,她却不想干了。

  “这次她明确提出来想学美容,想到美容店打工,有明确的职业定位了,这就是进步。咱们正在想办法帮她培训美容相关技能,帮助她实现这个愿望,争取让她长久的干下去,收入稳定可持续。”路彦伟语气中透着坚定,“脱贫攻坚一个老乡都不能落下。”

  在狼城岗镇党委的直接领导下,按照“支部+产业+贫困户”工作法,充分发挥村支部带领群众脱贫致富的战斗堡垒作用,精准回答“扶持谁”“怎么扶”“谁来扶”的问题,坚持“志智双扶”,精准帮扶每一个贫困户,着力实现“贫困户一户至少一人务工就业或自主创业,一户至少一项可持续性稳定收入”的“两个一”目标,同时加大对于整村扶持的力度,为彻底打赢脱贫攻坚战营造氛围、创造更坚实的条件。

  “产业扶持资金集中用于扶持项目发展好、市场前景广、有社会担当的企业,确保项目资金精准使用、发挥最大效益。”路彦伟介绍,“在整村精准带动中融入适合不同个体需求的扶持政策,促进村集体经济可持续增长,全面打赢脱贫攻坚战,补齐乡村振兴短板。”

  2018年,狼城岗镇政府与郑州飞宇农业科技有限公司达成共识,申请扶贫专项资金200余万元,为飞宇葡萄种植园区建设高标准日光温室,交由公司使用。全镇309户建档立卡贫困户和低收入户的务工就业、自主创业奖励金和对无劳动能力者的产业救助金,每年共计30.9万元,持续巩固到2021年,由飞宇公司承担。同时,该公司为愿意从事葡萄销售的贫困户提供低成本创业平台,为愿意种植葡萄脱贫致富的贫困户和贫困村免费提供种苗并适时给予免费技术帮扶;只要与飞宇签署劳务协议的建档立卡贫困户群众都可享有旺季每天80元、淡季每天30元(工作两小时)的“机动”就业机会。

  据悉,这些切实具体的惠民措施得到了广大贫困群众的欢迎。2018年秋季,主动从事葡萄销售的贫困群众达50余人次,上门咨询学习葡萄种植技术的贫困群众达30余人次,与飞宇签署务工协议的贫困群众达109人。

  “‘521+1’产业发展规划是在狼城岗镇产业扶贫工作实践中得来的,符合群众的诉求、符合村集体经济增长的客观实际,同时充分考虑了全镇经济的发展前景和国家对于生态农业的发展定位。”中牟县委副书记李晓亮表示,狼城岗镇实施“党建+”驱动工作全局,效果显著。

  路彦伟告诉记者,2019年,狼城岗镇将围绕北堤村、后史庄村这两个省级贫困村,以两个贫困村拉动五个低收入村的形式,持续发展5个产业项目、重点打造2个产业园区示范基地、尝试性推广1种蜗牛庭院养殖模式,坚持打造黄河滩区风景游和特色农俗产品乡村游。(王君杰 王高峰)


编辑:张龙