首页大河网讯 建立各类党建长廊、党史长廊、法治长廊、清风巷37个，设置大型党建雕塑51座、党建小品210个、党建宣传牌近840个……走在南阳卧龙区中心城区，到处会感受到浓厚的红色党建元素。南阳市卧龙区高标建成了新华城市广场、鸿德广场2个党建主题广场和鸿德法治广场，沿人民路、汉冶路、光武路等6条路建成了党建宣传示范带，红色元素和党建示范带正成为南阳城市的特色符号和靓丽风景。
在新华城市广场，来自南阳师院的学生赵涛说：“我是马克思主义学院的一名学生，爱研究中国共产党党史，每周同学们都喜欢到市内来看党建主题广场，感受到红色氛围的熏陶，有助于提高自己的思想认识。”
卧龙区城市区域有党员14479名。近年来，区委紧扣以党的建设高质量推动经济发展高质量，深入落实“四个关键”“八大行动”和“二十项工程”，努力打造“有色彩、有温度、有活力”的城市基层党建。针对城市基层党建条块分割、统筹不力的实际，区委着力加强顶层设计，探索构建区、街道、社区和辖区单位四级联动体系和“四化”工作模式，让党的旗帜飘得更高，基层组织筑得更牢，党员形象树得更好，不断增强群众的获得感和幸福感，为打造“首善之区、美丽卧龙”提供坚强的组织保证。
扁平化组织体系聚合力。该区以街道社区党组织为核心，着力构建共驻共治共建共享的组织体系，推动城市党建向开放、联动、融合迈进。该区以街道党工委为主体，推行“大工委”制。采取“7+1+X”模式，即街道7名党工委委员、1名专职大工委委员和若干辖区单位党组织负责人，在6个城市街道建立街道联合党工委，将南阳师院、南阳医专、市人大等51个辖区市级以上单位吸纳进来，运用“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的“四事共议”工作法，协同解决辖区党建、项目建设、民生改善等问题。该区在32个板块型社区建立了社区“大党委”，推行社区“大党委”制。社区党组织书记兼任“大党委”书记，有140名辖区单位和“两新”组织党组织负责人进入社区党委班子，定期研究商议涉及居民群众和辖区单位切身利益的重大事项。该区将城区划分为256个管理网格，试行区域网格化管理。网格建立党支部，配备支部书记、网格长和2名专职协管员。在楼栋建立党小组，将居住在网格内的各类党员纳入党组织，做到“小事不出格、大事不出网”，推动了城市党建区域化由封闭分割向开放融合转变。
品牌化载体创新激活力。针对城市基层党组织服务功能发挥不充分不到位的问题，区委将品牌理念植入城市基层党建工作，创新载体、培育特色，形成了“品牌引领党建、党建服务发展”的工作新格局。该区广泛开展“三示范”创建活动，在全区基层党组织和广大党员中开展示范党支部、示范党小组、党员示范岗创建活动，促使基层党组织和广大党员立足岗位创先进、争优秀，每年正月十五元宵节基层党委隆重表彰各类先进典型。该区创新开展“卧龙先锋”社区服务品牌创建活动，围绕基层服务型党组织建设，成功创建了幸福课堂、光芒爱心粥屋、119党员先锋队、爱心微联盟等51个“卧龙先锋”社区党建服务品牌，累计组织开展各项服务活动710余场次，让4.2万余名居民享受到常态化服务、个性化服务。该区深化开展“三亮三评”活动，在全体党员中开展“戴党微、亮身份”行动，并在不同领域差异化开展亮评活动，激励党员发挥作用。该区开展志愿服务活动，组建党员志愿者服务队953支，每年为群众解决生产生活问题8390多个，做到奉献服务进社区、作用发挥进社区、监督管理进社区。
多元化保障机制强化支撑。针对城市基层党组织缺人缺钱缺场所问题和瓶颈制约，区委加大政策和经费支持力度，建立了以财政投入为主导、社会化和市场化力量为补充的保障机制。一是加强阵地建设。连续5年累计投入资金6300余万元，规范建成区便民服务中心、7个街道综合服务中心、69个社区党群服务中心和38个机关事业单位、“两新”组织党建阵地。其中，社区党群服务中心全部达到300平方米以上，有31个超过500平方米，有7个超过1000平方米，成为城市极具人气的地方。南阳天华集团投资100余万元建立党员活动中心、理想信念大讲堂等党建阵地。二是打造骨干队伍。借助去年社区“两委”换届，将社区干部职数由7名统一增加至9名，结合退伍安置政策将102名退伍军人充实到社区服务一线，人员仍然不足的由街道采取政府购岗形式进行补充，确保每个城市社区工作人员不少于11名，充实壮大了社区服务力量。通过“万名党员进党校”、十九大精神巡讲报告，培训党员3万余人次、各领域党组织书记1800余人次。三是完善经费保障。实行财政投入、党费补贴、社会支持等办法，多渠道解决党群服务中心建设资金问题。
常态化作用发挥完善基层治理。针对城市人口快速膨胀、服务需求矛盾突出的问题，区委创新手段方式，强化了党建引领，优化了社会治理。致力服务辖区居民，依托街道社区服务中心，把政府部门与居民群众密切相关的几十项工作实行集中“一站式”办理，并拓展提供政策咨询、法律服务、文化体育、休闲娱乐等服务，统筹辖区内的文化、教育、体育等互动设施向居民开放。致力促进城市和谐，通过建立“心理疏导站” “心灵驿站”等，为居民群众提供多种形式的心理健康服务。致力推动基层治理，针对治安联防、物业纠纷、停车难等棘手社会问题，社区党组织通过运用“一征三议两公开”的办法，组织相关单位和辖区居民坐下来公平民主协商，充分考虑各方面利益诉求，找到“最大公约数”，做到“大家的事情大家办”，有事不出社区就得到了解决，党建引领社会治理的作用日益凸显。
通过坚持不懈的强组织、抓队伍、促发展，该区城市基层党建工作呈现出组织有活力、党员当先锋、群众得实惠的良好局面。进一步营造了党建氛围，夯实了党建基础，密切了党群联系，发挥了基层党组织和党员作用，迈出了以党建高质量促进经济发展高质量新步伐。（生俊东 王松林 冯河龙）