内乡卫生健康委机构改革引领“大卫生、大健康”建设进入快车道

2019年08月13日16:27

来源:大河网

大河网讯 今年三月份,新组建的河南省内乡县卫生健康委,遵循习近平总书记关于建设大卫生、大健康中国的讲话精神,按照国务院实施健康中国行动《意见》和省、市会议布署,把提升全县医疗水平,开展全方位大健康建设放在工作首位,从全县卫生计生机构改革入手,优化人财物资源,增大医疗联合体规模,推动"医德医风提升年"活动,建立健康扶贫长效机制,持续妇幼健康服务网络化建设,提升新生儿健康水平等。由于该委机构改革规划长远,措施得力,布局全面,从而使该县的"大卫生、大健康"建设稳步进入快车道。

立足大健康,改革争先锋。今年元月份,内乡县卫生健康委,根据中央、省、市、县机构改革方案要求,对原县卫生局、人口计生委、计生协、红十字会、老龄委进行了大刀阔斧的改革,首先,成立了卫生健康委机构改革领导小组,召开了涉改部门融合大会,制订了《内乡县卫生健康委企业人员转隶安置工作方案》、《内乡县卫生健康委事业人员转隶安置工作方案》、《内乡县卫生健康委职能配置、内设机构和人员编制规定》;其次,理清改革思路,探索符合本县卫生系统和人口计生系统融合途径。委党委根据原卫生局、人口计生委人员编制构成情况和业务特点,对属于企业性质人员、事业编制人员、行政编制人员、参公人员,按照双向选择、公平自愿、技能划分的原则进行分类分批转隶安排。其中安置56名企业性质人员到县直七家医院从事管理和后勤保障工作,转隶安置48名事业性质人员到县疾控中心、卫生监督所、120急救指挥中心工作,经民主测评,政治考核,遴选38名优秀事业编制人员作为委机关人员构成;同时,对县直各医院、16个乡镇医院领导进行了优化配置,使全县卫健系统领导体系年轻化、知识化、专业化得到大幅度提高;再次是,转变工作职能,推动实施健康内乡战略。以改革创新为动力,普及健康知识,提高群众健康素养。以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点,把以治病为中心转变为以人民健康为中心,更加注重预防为主和健康促进,预防控制重大疾病,健全各项医疗服务体系,为人民群众提供全方位全周期健康服务。

加强医疗联合体建设,增大服务规模。自今年机构改革以来,内乡县卫生健康委按照"县强、乡活、村稳、上下联、信息通"的计划方案,强力推进县、乡、村医疗一体化管理,以县医院,县第二院,妇幼保健院为主,打造了12个重点专科、优势专科、特色专科,建立起了功能完善的县域医疗中心,承担起了治大病、救急病职责。同时,建立两个紧密型县域医共体,带动全县16家乡镇级医院健全医疗服务功能,提升公共卫生服务质量,推进分级诊疗模式,实现县域内就诊率达百分之九十以上。以县第一人民医院为依托,建立区域性医学检验中心、医学影像中心,促进区域医技检查结果互任,减轻医疗机构建设投资压力和群众就医负担。

加强医德医风建设,提升医疗服务水平。内乡县卫生健康委,根据上级有关会议精神,今年五月,启动了内乡县卫生健康系统"医德医风提升年"活动。为使该项活动抓铁有痕、掷地有声,先后成立了五个专项督查组和五个后勤协调保障组,共有机关干部五十人参加,并制订了《内乡县卫生健康系统"医德医风提升年"活动方案》、《内乡县医德医风考评制度及考评细则》,目前,这些督查组已先后深入到八家县直一、二级医院,十六家乡镇级医院和县疾控中心、120指挥中心、卫生监督所,真对工作纪律、服务态度、工作效率、环境秩序、依法执业、药物价格等方面,进行全面细致督查考评。为使"医德医风提升年"活动不走过程,切实刻入到行风建设当中,他们对所被督查的所有医疗机构进行长效制度设置:一是建立了医德医风档案制度;二是建立了医德医风教育管理制度;三是建立了医德医风投诉、监督制度;四是建立了院长接待日制度;五是建立了医德医风调查制度和医德医风奖惩制度等。

攻坚克难,设置健康扶贫长效机制。内乡县卫生健康委,依托县扶贫办、财政局、人社局、民政局、残联、商业保险公司等扶贫专门系统,对全县贫困人口进行了全面普查登记造册,并从免费体验、慢性病管理、医生签约服务、免费筛查、夯实载体入手,认真开展大病专项救治和执行先诊疗后付费、一站式结算服务。到目前为止,全县医疗机构共完成贫困人口免费体捡22561人次,建立健康档案22000份;为13786人办理了慢性病治疗卡,成立县、乡、村三级医生组成的家庭医生签约服务团队288个;办理"健康扶贫服务包"20000余份,免费"两癌"筛查6815人次,"先诊疗后付费"10865人次,免收押金3713万余元,大病集中救治1814人次。

强化妇幼健康体系建设,提升妇幼大健康服务水平。内乡县卫生健康委在认真落实妇幼民生实事"两病"(新生儿先先天性甲状脉功能减低症、新生儿听力);"两癌"(宫颈癌、乳腺癌)免费筛查的基础上,以改革的新姿态,将妇幼健康服务体系、妇幼健康服务能力、妇幼健康管理作为全县妇幼大健康建设的重中之重来抓。一是建立起了出生缺陷三级预防体系、生育全过程服务体系、妇幼保健院、所、室三级标准化建设体系、危重孕产妇和新生儿救治中心标准化建设体系;二是强化了县、乡、村妇幼健康服务场所建设、妇幼健康队伍能力建设、妇产科优质管理建设;三是落实了母婴安全五项制度、民生实事督查考评制度、业务流程管理制度、妇幼健康信息化管理制度。目前,内乡县卫生健康委对全县妇幼健康服务管理、服务能力、服务质量都得到了极大提升:元至七月份,该委组织力量共对7970名农村适龄妇进行了"两癌"筛查,免费产前超声筛查1445人,免费产前血清学标本采集1365人,新生儿听力、新生儿苯丙酮尿症筛查2146人,产后回访941人,新建孕产妇电子档案886人,婚前检查1402人。

另外,内乡县卫生健康委在实施卫生健康法制建设、家庭健康促进、老龄人口医养、健康信息化建设、中医药发展等方面,都在今年的机构改革中得到全新驱动,从而使内乡县的大卫生、大健康建设有了坚实发展基础。(生俊东 闫红伟 程诚 周振远)

编辑:张龙  审核 :姜秋霞