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大河网讯 为快速实现群众脱贫奔小康，内乡县大桥乡狠抓两业（产业、就业），提升两貌（户容户貌、村容村貌），落实双基（基础政策、基础项目）扎实开展智志双扶，补齐贫困群众“精神短板”，切实解决脱贫攻坚过程中的内生动力不足问题，最大限度地激发和提升贫困群众脱贫致富的信心和决心。紧紧围绕贫困群众中的“等靠要”，“缠闹访”、好吃懒做、不敬不孝、争贫赖贫等不良现象，建立健全约束管理、精准识别、道德评议、典型选树、违法查处、教育引导六项机制，取得了不俗业绩。
建立村规民约约束管理机制。各村通过召开村民大会或村民代表会议的方式，广泛征集民意，围绕乡风文明建设、遵纪守法、环境治理等方面细化村规民约内容，让村民知道要干什么、怎么干，什么能干、什么不能干，有行为准则，知道违反了村规民约如何惩戒。重点针对铺张浪费、大操大办、游手好闲、等靠要闹、忤逆不孝、无事生非等行为，制定了切实可行、务实管用的举措，让村规民约成为村民必须遵守的一种契约，促进村民自我教育、自我管理、自我约束，助推乡风文明。
建立双扶对象精准识别机制。因人而异，因势利导，精准界定“扶志”对象，将法定劳动年龄内、有劳动能力、有正常思维但不愿劳动、不学技术、不思上进、不尽孝道、不听劝教、游手好闲、打牌赌博、等靠要闹、懒贫赖贫的贫困人口，纳入“扶志”管理范畴，把这些贫困群众纳入三带五联联户组内，捆绑发展，协同发展，帮带发展，由帮扶责任人和联户组采取有针对性地教育和帮扶。扶志工作库每季度更新一次，实行动态管理，分类施策，专人帮包，适时销号。
建立专项道德评议工作机制。各村每月通过双日活动，每季度召开道德评议会，将扶志工作库里的人员纳入道德评议对象，进行重点评议，安排专人帮包转化，颁发黑红旗和爱心超市奖励积分，给予不同期限的改正期。期满后再次评议，教育转化效果明显的，由村道德评议会申报，驻村工作队审核，报乡政府审批，退出扶志工作库；改正效果差，再次进入黑名单的，取消该户的爱心积分、取消评优树模资格、举办专门督促思想学习班。
建立先进典型评选表彰机制。以“弘新风美德、树千名标兵”活动为载体，以村为单位，组织评选一批“致富能手”“贤孝孝媳”“诚信村民”“十星级文明户”“脱贫励志示范户”“自强标兵”等先进典型，在全村、全乡活动集会上对评选出来的先进典型进行集中表彰，并在双日活动和扶贫会议上开展先进典型的事迹宣讲、现身说法等活动，在全社会弘扬勤劳致富、脱贫光荣的新风正气。
建立违法行为快速查处机制。大桥乡政府纪委书记牵头组织专班，对各项惠民资金和项目进行把关核定，各职能部门严守政策底线，履行监管职责，严肃查处脱贫攻坚过程中恶意分户造成老人无人赡养、谎报项目套取补助、黑恶势力操纵贫困户要挟政府等违法行为，一经查实，快速处理，让投机分子无机可乘，让不劳而获者无处遁形。
建立扶贫“智志双扶”教育机制。坚持由工作队、第一书记和责任人负责“扶志”，由劳动保障部门和中职院校、技术职能部门负责“扶智”，帮教致富技能，从而夯实各帮扶部门、支村两委、扶贫工作队的分工负责责任，做到智志双扶工作点对点、面对面、实打实。根据不同的扶贫对象，量身定制帮扶计划，开设双扶工作专班，有针对性地开展教育，从思想上引导、政策上把关、技能上培训、产业上指导、情感上交流，消除群众误解，摒弃不良习俗，激发脱贫锐气，树立脱贫信心，进一步转变思想观念，增强内生动力，主动发展生产，实现脱贫致富。
由于以上各方面的机制创新，措施得力，“智志双扶”工作成效显著，贫困户就业率明显提高，种养殖产业参与率达到90%以上，截至2018年底该乡四个贫困村顺利实现脱贫摘帽，贫困发生率降至0.8%以下。2019年第三季度全县绩效工作综合排名位居第二。（生俊东 马彤 刘向东）