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大河网讯 2019年，全市上下坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，把脱贫攻坚作为锤炼“四个意识”的大熔炉、转变工作作风的突破口、检验干部能力的新标杆、推进发展的好机遇，凝神聚力打好“双基”“双业”“双貌”“双扶”四场硬仗，铆足干劲打好“十大决战”，取得了显著成效，在省对18个地市2019年上半年脱贫攻坚成效综合评价排序中位居第五，保持在全省先进方阵。2019年我市计划退出贫困县4个、贫困村244个、贫困人口13万人。截至目前，在全国建档立卡信息系统中，显示已脱贫农村贫困人口13.25万人；257个贫困村经过市级核查，达到贫困村脱贫出列标准。预计2019年可圆满完成年度目标任务。我们主要采取以下措施：
坚持扛牢政治责任，高位推动抓扶贫。我市坚持把脱贫攻坚作为“赢起输不起”重大政治任务、第一民生工程、良心活等头等大事来抓。市委、市政府坚持定期召开市委常委会、市政府常务会，研究解决脱贫攻坚重大问题。市委、市政府主要领导常态化、随机性进村入户暗访调研指导脱贫攻坚工作。各位市厅级领导干部经常深入分包联系县（市、区）、帮扶户一线调研、现场指导、结对帮扶、解决难题，真心实意为群众办实事、帮民困、解民忧。
今年初，我们结合南阳实际，在原“1+n”脱贫攻坚政策体系基础上，又制发了“四个办法”“七个要点”“十个回头看”等系列措施；10月初又研究下发了《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展脱贫攻坚“决战四季度”行动的方案》，开展十大决战，把主题教育作为脱贫攻坚的“加油站”，把脱贫攻坚作为主题教育的重要落脚点，确保脱贫攻坚成果经得起全面评估、经得起群众评判、经得起实践和历史检验。
坚持聚焦重点难点，打好攻坚硬仗。一是打好“双基”攻坚硬仗。以澄清“基本政策落实和基础项目实施”13大类98项工作底子为主要内容，扎实开展“大走访、大排查、大整改、大提升、送温暖”活动，有效解决基础不实、底子不准等问题。二是打好“双业”攻坚硬仗。以着力构建“七有”产业就业扶贫体系为目标，夯实脱贫根本之策，累计实施各类产业扶贫项目1835个，覆盖43.23万贫困人口；累计实现贫困家庭劳动力就业15.88万人，有效解决贫困群众增收慢、就业渠道窄、脱贫难等问题。三是打好“双貌”攻坚硬仗。深入开展村容村貌综合整治、户容户貌“七改一增”、个人精神面貌改善等活动，全市80%以上的贫困户户容户貌得到改善、个人精神面貌较大改观。四是打好“双扶”攻坚硬仗。扎实开展志智双扶“三个一”活动，实现农民学校、同心超市对贫困村（含脱贫村）全覆盖，涌现出一批如“巾帼不让须眉”的于兆录、“柔肩撑起一个家”的杨华玲、“贫困户变身为党员”的苏克东等贫困户脱贫先进典型。
坚持创新攻坚打法，落实政策求实效。在落实教育扶贫政策上，春期全市共发放各类教育补贴7428.35万元，受益贫困家庭学生15.6万人次。在落实健康扶贫政策上，止目前，全市困难群众大病保险补偿18.3万人次、资金3.8亿元；大病补充保险补偿21.1万人次、资金5598万元；“医保救助工程”门诊慢性病纳入17.95万人，门诊慢性病受益16.6万人，受益率92.55%，补偿137.3万人次、资金1.1亿元。在落实住房安全政策上，实施农村危房改造清零行动，止目前，开工建设2.29万户，竣工2.23万户。在落实综合保障政策上，一是抓好农村低保、特困救助政策落实，止目前，全市已经累计发放城乡低保资金8.8亿元，城乡特困供养资金4.5亿元，残疾人“两项”补贴1.4亿元。二是深化提升“政福保工程”，市财政投入1000万元，由民政局作为投保人，主要针对突发事故造成居民的人身伤亡，在无赔偿义务人或赔偿义务人不明的情形下，给付救助金，防止受灾群众因灾致贫，止目前已理赔936起，赔偿金额1422.58万元。三是创新提升集中供养模式，针对重病患者、重度精神病人、重度残疾人、鳏寡孤独老人户、完全丧失劳动能力户等特殊贫困群体，灵活采取集中供养、居村联养、亲情赡养、社会托养、邻里助养等“六养”模式，因人施策、分类救助，确保农村特殊贫困群体“困有所养、应养尽养”。这一模式得到了省政府副省长武国定肯定批示，将在全省推广。
坚持加强统筹协调，巩固成果抓提升。一方面，为了防止出现工作“死角”“盲区”，我市坚持统筹推进脱贫攻坚工作，对脱贫任务重的非贫困县、非贫困村也给予政策倾斜支持；统筹帮扶力量，实现对全市所有脱贫任务重的非贫困村驻村帮扶工作队和第一书记全覆盖。另一方面，积极主动加强脱贫攻坚与乡村振兴衔接，把脱贫攻坚纳入乡村振兴总体战略规划，巩固提升脱贫成果，力争中原更加出彩、全面小康社会的基础更加坚实牢靠。（生俊东 王柑楠）