首页大河网讯 12月20日，由郑州国家高新区管委会、中国科学院科技战略咨询研究院中国高新区研究中心联合编制的《郑州高新区科技创新指数（2019）》在郑州发布。该科技创新指数以国内外先进园区的本质特点和发展趋势为着眼点，以“创新创业生态”为基本理论依据，基于国内外发展形势变化、新技术经济范式变化、国家总体战略、河南省、郑州市决策部署以及郑州高新区的特色基础，研究和构建了郑州高新区科技创新指数评价指标体系，并运用2017-2018年的数据进行了测算与分析。郑州高新区创新指数在揭示国内高新区新时期的创新发展规律方面具有较强的探索性，对于引导郑州高新区建设以及强化国家高新区创新发展的评价监测工作具有重要意义。
郑州高新区科技创新指数指标体系具体包括： 4个一级指标、12个二级指标和44个三级指标构成。其中，一级指标分别为“创新驱动与创业活力、产业发展与质量提升、开放合作与协同发展、服务环境与社会贡献”等四个体现创新发展能力的综合指标。
科技创新总指数从2017-2018年郑州高新区创新总指数呈现出了增长的态势，由2017年的100增长至2018年的116，增长了16。这表明郑州高新区深入推进“创新生态系统”建设，形成了科技创新发展的强大动力，实现了以创新为驱动的快速发展。科技创新总指数的增长主要来源于创新驱动与创业活力、产业发展与质量提升、服务环境与社会贡献等分项指数的提升。
从四个分项指数来看，首先，就创新驱动与创业活力指数而言，2017-2018年郑州高新区创新驱动与创业活力指数分别为100、115.9，2018年较2017年上升了15.9。这种增长主要来源于创新要素集聚与创业孵化能力提升。其次，就产业发展与质量提升指数而言，2017-2018年郑州高新区产业发展与质量提升指数分别为100、118.1，2018年较2017年上升了18.1。这种增长主要来源于经济发展质量提升和产业结构优化。再次，就开放合作与协同发展指数而言，2017-2018年郑州高新区开放合作与协同发展指数分别为100、100.5，2018年较2017年上升了0.5。这种增长主要来源于多元融合发展。最后，就服务环境与社会贡献指数而言，2017-2018年郑州高新区服务环境与社会贡献指数分别为100、130.2，2018年较2017年上升了30.2。这种增长主要来源于产业服务环境的优化。
《郑州高新区科技创新指数（2019）报告》对郑州高新区创新发展的整体情况进行了深入分析，提炼高新区创新发展呈现出以下四大亮点。
政府高度重视科技创新，多元创新平台加快发展，新产品不断涌现，创业孵化成效显著。主要体现在“园区各类研发机构当量数、管委会当年年财政支出中对科技的投入额、新产品销售收入占营业收入比例、省级以上孵化器数（含科技部备案的众创空间）、当年新增科技企业数、当年新增“四上”企业数、当年新增各类上市企业等指标都呈现出了增长态势。一方面是由于郑州高新区管委会高度重视创新创业工作，致力于营造大众创业万众创新的文化氛围，推动创新创业环境持续优化；另一方面，随着新一代信息技术迅猛发展与交通运输条件逐步改善，郑州高新区中原枢纽城市的区位优势愈加明显，更加有利于汇集创新创业资源。
产业结构优化，经济发展质量稳步提升，即不再单纯依赖要素持续投入来促进经济增长，而是更多依赖全要素生产率增长来促进经济高质量发展。主要表现在“营业收入超10亿元高新技术企业数、第三产业增加值占第二产业增加值的比例、服务收入占营业收入比例、全要素生产率增长率”等指标，上述指标均在2018年呈现出了明显增长态势。这表明郑州高新区在引导科技企业做大做强、产业结构优化、经济高质量发展等方面成效显著。主要原因在于郑州高新区近年来推行“减负减压，轻装上阵”行动，强力限制资源（如劳动、资本）密集型产业发展，大力支持和鼓励优质创新创业资源向技术或知识密集型产业倾斜，进而促使园区日益发展成为专注于“高与新”的科技型园区。一般而言，经济增长主要来源有两个：要素投入（资本、劳动等要素）和效率提升，在我国经济高质量发展阶段，郑州高新区要素投入明显减少（年末固定资产合计、年末从业人员等指标的明显下滑），而全要素生产率明显增长，这进一步表明郑州高新区已经不再单纯依赖要素持续投入来促进经济增长，而是更多依赖全要素生产率增长来促进经济高质量发展。这一重大结论也直接印证了郑州高新区在促进中原地区和我国经济增长由资本驱动转向全要素生产率驱动方面已经发挥了重要的引领和带动作用。
加快整合国际资源（资本、研发机构），技术创新的国际竞争力明显提升。主要表现在“园区当年实际利用外资额、外资研发机构当量数、企业当年PCT专利申请数、技术服务出口额占出口总额比例”等指标均出现了明显增长。其中，前两个指标反映园区吸引与整合外资和外资研发机构能力，后两个指标反映园区技术创新的国际化水平。此外，郑州高新区的多元融合发展成效显著，为园区开放创新活动创造了良好的融合环境，主要表现在“信大先进技术研究院拥有的院地合作项目数、园区从业人员平均月工资性收入占园区所在城市每平米住房均价的比例”等指标均呈现出了上升态势。
产业服务环境日益完善，社会福利贡献平稳上升，主要表现在“园区宽带网络覆盖水平、国家级产业服务促进机构数、企业当年获得创业风险投资机构的风险投资额、科技金融综合服务机构数、从业人员人均工资性收入占人均增加值比例、企业上缴税收总额当年新增工商注册企业数、当年吸纳高校应届毕业生就业数”等指标都出现了明显上升态势。这表明了园区产业服务环境得到了明显改善，能够高效为产业或企业发展提供信息网络、技术咨询、专利申请、检验检测、技术转移、科技金融等一系列专业化、精准化的服务支撑。
最后，报告围绕郑州高新区科技创新指数所反映的问题，以郑州高新区高质量发展为目标，分别从“打造高质量双创平台、引培高层次科技人才、塑造高层级产业形态、推进高水平开放合作”等四个方面提出了对策建议。（罗黎虹）