首页大河网讯（记者 田明杰 通讯员 赵明奇 张利民 王伟）干净整洁的院落让人耳目一新，室内碗筷、桌凳摆放整齐划一，菜园里的豆角、茄子、辣椒等蔬菜长势喜人，挂满枝头……8月3日上午，记者走进舞阳县辛安镇刘庄村幸福大院，看到几名老人在悠闲地在下棋、聊天，幸福的生活让他们不时发出阵阵笑声。
“2018年9月就建成投入使用了，村里10户13人在幸福大院入住，由村级集中托养，免费供应一日三餐，村里专门安排一名护理人员每周为入住人员集中拆洗被单一次，实现了老有所养。”刘庄村支部书记张士兴介绍，家庭签约医生及村医定期到村幸福大院，为入住人员测量血压，开展健康教育，院内设有活动室，购置桌椅、电视机、影碟机等，安装有健身器材，实现了老有所养。
据了解，近年来，舞阳县始终把打好打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务和第一民生工程，紧盯“高标准高质量高水平、有特色有经验有亮点”目标，统筹施策、精准发力，较好地完成了各项攻坚任务。特别是今年以来，该县在强力推进增收帮扶、政策落实和基础设施完善等重点工作的同时，针对剩余贫困人口因病因残致贫占比高、帮扶难度大的实际，紧盯无自理能力、半自理能力和高龄独居特困供养人员等特殊贫困群体，托住最困难群体，保住最基本生活，兜住最根本底线，有效解决了特殊贫困人口脱贫问题，为全面建成小康社会筑牢了根基。
从去年下半年开始，该县就积极着手研究探索“兜底”脱贫的机制措施，围绕兜底脱贫工作目标，细化工作任务，明确时间节点和责任单位，具体工作推进上，充分发挥该县防贫保险基金、社会救助基金和民政部门社会保障政策作用，着力解决特困群体生活保障问题，厘清兜底对象，准确划分类别，精准落实兜底保障各项措施。至目前，全县1698名需兜底脱贫的贫困人口中，已落实兜底保障1683人，占比99.12%。
该县建立“政府主导、部门整合、社会参与”的多元化投入机制，除托养托管人员自身享受的贫困救助和相关扶贫政策待遇外，县财政部门对县级托养中心和乡镇敬老院的托养人员，按照规定列入专项预算，用于兜底对象的护理、生活、医疗、康复等方面补助。乡镇财政对村级幸福大院托养人员按照一定比例进行补助。加大对县乡村托养供养机构的投资建设力度，采取先建后补、以奖代补方式，先后投入财政资金600多万元，对县托养中心、14个乡镇敬老院进行升级改造，新建改建村级幸福大院23个，县乡村三级累计新增床位170个，最大限度保障特困人员“应养尽养、应住尽住”。
在工作推进中，该县做到分类施策，规范管理，根据特困人员身体、住房、子女亲属等不同情况，坚持充分动员、自主选择的原则，因人因需落实兜底保障措施。在居家赡养上，对有子女且子女有赡养能力的建档立卡老人户，组织开展“接父母回家”活动，鼓励引导其子女履行赡养义务，接父母回家同吃同住或予以妥善安置。全县需居家供养的1068人，已全部被子女接回同住。
“下一步，我们将在规范管理上狠下功夫，建立健全了一揽子管理机制，建立健全兜底对象管理档案，对入住县乡托养机构和实施收治医养的特殊困难人员，确保入住人员安全和生活、医疗需求，以乡镇为主体，不定期组织人员进行暗访巡查，确保特困人员生活得到充分保障。”舞阳县脱贫攻坚办负责人表示。