河南温县:“精准补差”数箭发 筑起致贫截流坝

2020年08月06日15:31

来源:大河网

大河网讯(记者 王辉 通讯员 崔新娟)从“输血”到“造血”,产业扶贫富了民兴了村;从“吸氧”到“发力”,精神扶贫强了骨壮了腰;从“减免”到“兜底”,健康扶贫解了难纾了困……在脱贫攻坚的路上,温县不断创新扶贫思路、调整扶贫路径,消除导致贫困的各种因素,对乡村生产生活进行全面重塑。

温县县委书记毛文明说,“之前,温县在‘精准’和‘绣花’上下功夫,将扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德深度融合,用‘造血’功能巩固‘输血’成果,为打赢脱贫攻坚战打下了坚实基础。目前,值脱贫攻坚收官之时,面对剩下的‘贫中之贫、困中之困、坚中之坚’,温县通过兜底保障‘兜’住最困难群体,‘保’住最基本生活,以‘精准补差’全力攻克深度贫困堡垒,坚决撕掉贫困标签。”

何为“精准补差”?

“精准补差”即围绕“保基本、托底线、救急难、可持续”的救助方针“数箭齐发”,提高兜底救助水平“改善生活”,实行低保兜底脱贫“应保尽保”,实行特困救助脱贫“应养尽养”,加大临时救助力度“应救尽救”,加强社会福利保障“应帮尽帮”,加大兜底力度开展“精准救助”,不断完善支出型贫困救助政策,细化家庭收入核算方法,实行精准补差兜底措施,推进社会救助由“分类分档救助”向“精准差额救助”转变,通过分类保障、专项救助,提高施策精准率,提升补差精准度,推进救助精准化。

“精准补差”,精准地为无生发力量的特殊贫困户给补了生活提质的营养。

“就俺的身子骨,穷了大半辈子都没敢想有一天也能过上好生活。可这两三年就跟做梦似的,真的就摆脱了贫困,这得感谢党的好政策。”今年58岁的司清沂是温县武德镇西张计村人。肢体残疾的他之前一直在武陟西滑封社会福利厂工作,工资虽然不高,但由于他一直一人独居,也算生活无忧。可是近年来由于他患上了腰椎间盘突出等疾病,失去了劳动能力无法继续务工,仅靠家中的六分责任田维持生计,日子过得非常艰难。

温县民政局负责人闫广利介绍:“2018年为司清沂办理最低生活保障后,他的生活条件明显改善。但由于他家没其它收入来源,依然还在贫困线上挣扎。我们在核实他家的情况后,今年第2季度就提高了他的低保标准,由原来的每月180元提高到现在的300元。”

2020年以来,温县完善支出型贫困救助政策,细化家庭收入核算范围和计算方法,对未脱贫户和高危返贫户家庭收入情况进行重新核算,实施“精准差额救助”。截至目前,共为全县118户低保贫困户259人进行精准救助。

“精准补差”,精准地防止脱贫户遭遇突发事件再次陷入贫困按下双重保险。

“庆幸俺出生在一个好国家、好时代。要不是党的好政策让俺脱了贫,遇到这大灾大难,俺更不知道该咋生活了!”7月27日,温县招贤乡郑庄村村民张居信说,“半月前,俺家发生火灾损失了2万多元,保险公司赔了近7千,民政救助发了5千元,帮扶队又给俺送来了价值8千多元的家具。这样一来,也不损失啥了!”

今年76岁张居信老伴患有脑梗后遗症,儿子和儿媳都有精神残疾。2016年,张居信家被确定为建档立卡贫困户。近年来,张居信在当地政府和帮扶队员的帮助下,通过养牛,种山药、花生等,于去年顺利脱贫。为巩固脱贫攻坚成果,有效防止脱贫群众返贫,今年4月10日,温县县委、政府拿出29.375万元,按照1525人的基数购买了防贫保险,适用于全县所有相对贫困人口,确保不新增贫困人口。

“火灾发生后,张居信的帮扶责任人王吉聪积极与人保财险温县支公司联系赔付事宜。保险公司第二天就派人前去勘查,积极理赔;民政局按照临时救助政策,向张居信发放了救助金。”温县扶贫办负责人高晓斌说。

为有效解决建档立卡贫困人口的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难,温县细化临时救助对象的类别和范围,优化简化审核审批程序,适当提高低保、特困、建档立卡贫困人口的救助标准,对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的扶贫对象及时给予临时救助。仅2020年,建档立卡贫困户已享受临时救助24人次,救助资金6.8万元。

脱贫一诺,决胜小康。2020年,温县农村低保年标准从3900元提高到4500元,实现农村低保标准与扶贫线“两线合一”;对建档立卡人员中“三无人员”及时纳入特困人员救助供养范围,做到应养尽养。同时,对全县建档立卡贫困户享受兜底政策情况再次进行全面排查,将建档立卡贫困人口中完全或部分丧失劳动能力、无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭全部纳入低保范围。2014年,温县共有建档立卡贫困村23个,建档立卡贫困人口4103户14401人,截至2019年底,累计脱贫3819户13700人,23个贫困村全部脱贫出列。目前,剩余贫困户284户701人,贫困发生率降至0.15%。

“兜底保障是党和政府爱民之情、亲民之意、为民之举的重要体现。作为兜底保障的路径之一,‘精准补差’担负着脱贫攻坚的底线任务和全面小康的托底安排。”温县县委副书记、县长李培华说:“温县还将持续拓宽‘精准补差’路径,加强低保制度与扶贫开发政策紧密衔接,落实农村低保、特困救助、临时救助等措施,确保无业可扶、无业可就、无力脱贫的特殊贫困群体实现稳定脱贫。”

编辑:张龙  审核 :姜秋霞

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