首页大河网讯（记者 曹相飞 通讯员 刘钰 赵玉强）初冬时节，行走在邓州湍河国家湿地公园，碧波荡漾，鸟语花香，步道掩映在绿树繁花中绵延向前，健身爱好者或散步小跑或畅意骑行，一步一景，美不胜收……这一切得益于该市治水理念的大胆创新。
近年来，邓州市围绕脱贫攻坚、污染防治攻坚、湍河河道管护、城市基层治理等领域，探索成立联合党组织，把“全域党建”与结合当前重点工作有机融合，形成组织引领、党员带动、群众参与的磅礴合力，推动了该市各项工作高质量发展。
激发全域治水
“坚持以党建为引领，凝聚各方治河力量，在治河一线发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为打赢湍河治理攻坚战提供坚强组织保障。”邓州市委常委、组织部长马俊宏说。
污染防治攻坚联合党委充分发挥党建“粘合剂”作用，通过完善工作例会、联席会议、双向沟通等工作机制，整合成员单位各自资源优势、职能优势，最大限度地凝聚攻坚合力。
水污染防治联合党总支实行“党建+河长制”模式，组建基层党员巡河队，开展日常巡河护河工作，累计清理河道315千米、违章建筑物2400平方米、建筑垃圾10000立方米，打捞水面漂浮物70000立方米，对涉嫌非法采砂的21人实施刑事强制措施，通过“河长制”实现了“河长治”。
其中，污染防治攻坚联合党委下设扬尘治理、燃煤治理、“散乱污”整治、黑臭水体治理等17个专项联合党总支，28个乡镇（街、区）联合党总支及626个村（社区）联合党支部、6125个网格联合党小组，形成了“横向覆盖、纵向贯通”的污染防治攻坚工作新格局。
“全域党建，一举打破了以往‘各人自扫门前雪’的困局，形成上下联动、左右互动、齐抓共管、同频共振的管护新格局。”邓州市委组织部相关负责人说。
目前，该市1680名党员加入党员志愿巡河队，每位党员在护河过程中“领岗不领酬”，以党员的先进性带动广大群众的积极性，营造了“全域治水、全民护水”的良好氛围。
助力脱贫攻坚
邓州市结合当前重点工作，围绕脱贫攻坚工作，探索成立脱贫攻坚联合党委，出台《中共邓州市委关于推进全域党建决战决胜脱贫攻坚工作的实施意见》。
邓州市扶贫办相关负责人介绍，联合党委负责牵头总揽，统筹协调，并严格落实“党政同责、一岗双责”要求，定期召开会议，研究重要事项，制定攻坚方案，出台了督查推进、目标考核、奖惩办法等多项制度，为脱贫攻坚提供了坚强的组织保障。
在推进决战决胜脱贫攻坚挂牌督战工作中，聚焦44个挂牌督战村，运用全域党建理念，在“一乡一队、一村一组”的基础上，实行党委、政府主要领导分包挂牌督战村，按照“一村一案、一事一策”的要求，分类建立问题清单、整改台账，强力推进挂牌督战。
促进全域联动
邓州市先后多次召开全域党建工作推进会，听取乡镇、部门党组织贯彻落实情况汇报，安排部署全域党建工作。
邓州市委组织部编制了《全域党建应知应会工作手册》和《党员干部应知应会知识汇编》，各乡镇、市直单位围绕手册，对所辖党员干部进行再培训再学习，提升业务能力。建立“党日活动”联办、民主评议联议等共建制度，实行“组织生活联过、文化活动联谊、社会治理联治、困难群众联帮”的“一链多联”工作机制。
以全域党建工作为抓手，在全市持续规范“四议两公开”工作法运行，出台《关于规范落实“三会一课”制度和主题党日活动的通知》，将“三会一课”与主题党日融合，促进组织融合、工作融合。同时，将全域党建工作情况列入支部书记“大比武”、党委书记星级评定和党员评星定级重要内容。今年“七一”，对表现突出的62名联合党组织书记、12名扶贫专班联合党工委党员进行了表彰。
“联合党组织以党建铸魂聚力，以组织联动整合各类资源，加强部门协作，形成工作合力，着力破解‘资源散’‘合力弱’‘两张皮’问题，实现了1+1>2的融合效果，真正实现了党建融合、资源共享的目标。”马俊宏说。