首页信访工作是窗口、是渠道、是桥梁、是纽带、是传统、是协调、是监督、是为民的职能作用。创新工作思路，发挥积极作用，破解信访“难题”,是做好新时期信访工作的关键所在。
畅通信访渠道，发挥“窗口”作用
一是畅通民意反馈渠道。信访往往是社会最弱势群体维护自身利益的合法的“最后一根稻草”，只有畅通绿色信访渠道，认真倾听群众反映问题，给群众一个“话语权”，才是做好信访工作的关键。比如，建立市长论坛、市长热线、政府在线、行风热线、网络问政平台，及时受理广大群众在生产、生活中遇到的各种问题。每个公民都可以在所属地甚至在自己的家里，以书信、电子邮件、传真、电话、互联网等形式，向党和政府反映情况，提出建议和意见。
二是畅通领导了解民意的“直通车”。建立领导信箱，是群众反映问题、表达诉求的最简便、最经济、最实用、最保险的形式，也是转变干部作风、改进工作方法、提高工作效率的有效途径。尝试建立市、县、乡三级领导信箱，按照逐级上访的要求，凡应在乡镇办事处解决的问题，群众不用粘贴邮票，可将信件直接投入信访信箱；在各乡镇办事处，设立县级领导信箱；在各县市区，设立市级领导信箱。凡应由县级和市级解决的信访问题，群众可分别投入县级或市级领导信箱。使群众向党委、政府反映问题“零距离”、“零成本”。
坚持源头预防化解，发挥“预警”作用
一是坚持科学决策，民主决策。信访评估工作是把信访工作作为群众工作去做的理念，坚持走群众路线，做任何一件事情，首先考虑群众“拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、答应不答应”，是否对社会稳定造成影响。信访评估制度的推行，从源头上避免和减少因盲目决策导致损害群众利益的事情发生。
二是坚持源头预防化解。要不断健全完善矛盾纠纷排查化解工作，整合各种社会资源参与化解矛盾纠纷，综合运用人民调解、行政调解和司法调解的方式，充分发挥专业人员、社会志愿者等多方面的作用。通过民主议事、民主恳谈等形式，及时协调不同群体间的利益关系，对于涉及人数多、政策性强、群众反映强烈的疑难复杂矛盾纠纷，可采取信访听证等方法进行化解。乡镇办事处把信访、维稳、综治、民政、司法和工会、共青团、妇联等工作资源有效整合起来，强化矛盾纠纷化解工作。
建立健全信访工作制度，发挥“权利制约”作用
一是建立健全领导干部接访制度。坚持领导干部大接访,站在群众立场处理问题,多做人对人、面对面、手拉手、心连心的工作,有利于办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,密切党群干群关系。
二是建立健全三级终结机制。国务院《信访条例》规定，对于群众反映问题，可以通过信访事项处理、复查、复核三级进行终结了断，有效解决了群众上访有进口无出口的问题。
三是要建立健全责任追究制度。建立健全责任追究制度，就要坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“谁的事、谁负责”和“谁惹事、追究谁”的原则，按照有关规定，落实信访问责制度。问责重点要放在制造矛盾和问题的单位及责任人上，使问题的制造者真正受到惩戒和教育。
强化综合治理，发挥“协调”作用
充分发挥信访部门的协调职能作用，就要坚持多策并举，综合多方力量解决问题。一是召开信访协调例会，对信访工作进行研讨，分析排查、研究、处理社会热点、难点和影响社会稳定的问题，协调、指导有关单位或部门调查、处理信访案件或信访问题，跟踪督办上级机关交办的信访协调事项。二是举行联合办公。充分发挥联合接待大厅作用，阶段性抽调住建、人社、房管、国土、工信、商务等部门进驻接待大厅，集中研讨解决问题的办法，在统一认识的基础上，做出具体的协调规定。三是现场协调。对群众信访反映的重大或紧急事项，在集体上访过程中，有发生群体性、突发性事件苗头，协调有关领导、有关部门进行现场处理，平息事态、化解矛盾。按照《信访条例》做好群众的思想和疏导工作，对于疑难、复杂的涉法信访采取共同答复的办法，以取得群众的信任，促进信访问题的迅速解决。（作者系焦作市南水北调建设发展有限公司 崔雅楠）