首页大河网讯 （记者 生俊东 通讯员 王柑楠）12月15日，南阳市织密织牢兜底保障网新闻发布会召开。市民政局、市卫健委领导介绍织密织牢兜底保障网工作情况。
兜底保障是解决“贫中之贫、困中之困、坚中之坚”的最后防线。南阳市民政局聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，将兜底保障作为重大政治任务和民生工程，全力以赴织密织牢兜底保障网，确保兜住特殊贫困群体的基本生活底线。
全面落实政策
兜底保障政策主要是农村低保，特困供养，临时救助，孤儿救助，残疾人两项补贴等。工作中，南阳市民政部门充分发挥农村低保制度优势，及时将符合条件的对象纳入低保范围，确保应保尽保。截至第三季度，南阳市共有城乡低保对象44.16万人，累计支出城乡低保资金9.52亿元，对因病、因灾、因学、因残和因疫情等原因造成家庭生活一时困难的，全面落实临时救助政策，确保应救尽救；截至第三季度累计开展临时救助2.5万多人次、发放资金1511万元，对特困人员、孤弃儿童、事实无人抚养儿童等特殊群体，全面落实相关养育和保障政策，确保应养尽养；截至第三季度，全市共有城乡特困供养人员7.58万人，累计支出资金3.61亿元，共保障孤儿2894人，事实无人抚养儿童1638人，发放资金3593万元，对生活困难残疾人和重度残疾人，全面落实两项补贴政策，确保应补尽补；截至第三季度，全市共发放残疾人两项补贴23.69万人次，发放金额1.21亿元；对农村留守儿童、妇女和老年人，全面落实关爱服务政策，确保应帮尽帮。
创新兜底模式
“两户合一”打基础。全面推进“两户合一”工作，把最后一部分无法依靠自身能力脱贫的人口全部按户纳入低保，救助标准按A类每月335元顶格落实，该市6.53万未脱贫人口符合条件的对象全部纳入低保，实现了低保与扶贫政策高度融合；“四集中”兜底线。对农村特殊困难群体实行村级幸福大院集中托管、乡镇敬养老机构集中供养、社会福利机构集中托养、卫生机构集中治疗康复“四集中”的办法，实施兜底保障。止目前，全市共投入资金30余亿元，建设机构1233家，落实兜底保障9.85万人，形成了较为完善的兜底保障体系；“三保”工程筑牢“防火墙”。建立健全政府主导、民政牵头、人保财险公司、人保健康公司承办、多部门协作的工作机制，创建以救急救难为主的“政福保”工程、以医疗救助为主的“政康保”工程、探索以防贫返贫为主的“防贫保”工程，打造防止出现贫困人口的防火墙，确保已脱贫的不返贫、不是贫困人口的不致贫。
加强统筹协调
为切实履行民政部门兜底保障职责，南阳市民政部门加强与残联、卫健委、住建局等部门协作，确保兜底保障无死角、无遗漏。做好危房改造工作。该市累计完成危房改造26.71万户，争取中央、省补助资金27.44亿元，2020年中央、省下达南阳市农村危房改造任务3507户，实际完成危房改造4054户；建立特殊贫困群体医疗保障长效机制。医疗保障局出台《关于落实南阳市建档立卡特殊贫困群体“四集中”兜底保障实施办法的若干医疗保障措施》，解决特殊困难群体医疗费用问题，保障在“四集中”机构供养人员住院期间的基本待遇；抓好因病致贫因病返贫人口的兜底保障工作。卫健部门打通健康扶贫精准到人、精准到病的“最后一公里”。截至11月底，南阳市因病致贫因病返贫人口由2017年的23.6万人降至2.9万人，累计减贫20.6万人，高质量完成健康扶贫目标任务。
做好兜底保障工作责任重大、使命光荣。南阳市民政局将进一步增强大局意识、责任意识，履职尽责、担当作为，确保“全面小康路上不漏一户、不落一人”。