河南焦作:“1+3+N”领跑乡村振兴加速度

2020年12月31日16:30

来源:大河网

大河网讯(记者 王辉 通讯员 谢志艳 陈森)临近年底,焦作市示范区苏家作村又迎来了热闹无比的分红大会。“农村集体产权改革叫农民变成了股东,我手里拿的3000元就是看得见、摸得着的实惠,日子越过越好。”该村93岁老人毋国龙高兴地展示着刚领到手的红利。

  图为苏家作村民分红大会现场

这样的分红在该村每年要上演多次。乡村分红的热闹场景更是焦作市无数个新农村的缩影。

这得益于焦作市今年以来以抓铁有痕、踏石留印的干劲,牢牢把握住党建引领这个核心,依托“1+3+N”乡村治理体系,稳步实施乡村振兴战略,让全市1826个村都转变成了道路村村通、产业村村旺、农民村村富、风景村村美的中国特色社会主义新农村,一幅乡村振兴新图景正在怀川大地渐次展开。

“1”个核心,架起了党群“连心桥”

在焦作市温县西南王村党建综合体的村民议事厅内,党员、村民代表正在召开一月一次的“党群联心日”活动,县里的农业农村局专家程远正在就村集体农业观光园规划问题与村民进行面对面交流。

  图为温县西南王村开展“党群联心日”活动,县农业农村局专家程远正在就村集体农业观光园规划问题与村民进行面对面交流。

一纸“召集令”,让程远激动万分。“没想到,还能以这样的方式为老百姓服务,这活儿干的实实在在的,成就感十足!”

今年以来,焦作市有效发挥基层党组织的核心引领作用,以“党群联心、服务联动”为目的,广泛推行“党群联心服务日”。县乡村三级党组织结合不同村情,每月固定一天时间,广泛收集民情民意、汇总群众反映问题。同时,协调县直、区直单位集中解决群众问题,形成“基层呼叫、部门报到”的服务联动工作机制,不断提升基层治理水平。

为真正打通基层治理“最后一公里”,村级党组织进一步强化党建引领,织密“村级党组织—网格党小组—党员中心户”三级组织体系,建立以党员、干部为骨干,党小组长、乡土专家、退休干部、产业能人、创业精英等为主力的网格长队伍,明确问题收集、情况上报等职责,将组织触角延伸至基层治理的每一个角落,确保“党员群众在哪里、党组织就覆盖到哪里、党的工作就开展到哪里”,用乡村治理的精度、深度和温度,紧紧连起了党心民心。

目前,全市1826个村全面推开“党群联心日”活动,集中解决群众关心的问题,形成上下连通、左右联动的联系服务群众的机制。

“3”元共治,激活了治理新动能

俗话说,千难万难,方法正确就不难。党组织的这个“1”发挥了领导核心作用,村民委员会、村务监督委员会和村民理事会“三会”互补共促,更是充分发挥出村规民约、公序良俗在农村基层治理中的规范和引导作用,调动起广大村民参与村级事务管理的积极性,激活了乡村高质量发展的新动能。

“城里都管狗了,村里的狗管不管?”“这个月水电费收了多少钱?”“村广场的健身器材需不需要换?”……如何决断这些与村里老百姓息息相关的事情,每个人都有了发言权。

明确各项工作必须在村党组织的领导下开展,村民委员会负责公共事务和公益事业管理,调解民间纠纷,维护社会治安;村务监督委员会列席“两委”会议,享有重大事项知情权、村务公开审核权、村务管理建议权和民主评议参与权;村民理事会作为协商主体,参与村务管理,倡导文明新风,反映群众利益诉求,基层治理的千头万绪,在党组织这个“1”和村民委员会、村务监督委员会、村民理事会这个“3”的共建共治下,被安排的“明明白白”。

  图为修武县七贤镇沙墙村开展“评组织、评书记、评党员”活动

“1+3”抓住了农村工作的根本和关键,让权力在阳光下运行,有效增强基层党组织的公信力、凝聚力、战斗力。孟州市店上村的支部书记李体松一提起来就神采飞扬,“老百姓对我们的工作越来越满意,班子成员的权威都提高了不少。”

“N”方互动,助推发展驶入“快车道”

秩序与活力是基层发展的永恒动力,是基层治理追求的永恒主题。

如何实现“村庄有变化、群众有感受、社会有认同”,如何实现发展与治理同步推进,修武县大位村用生动的实践给出了答案。在村党组织的引领下,在村民委员会、村务监督委员会、村民理事会三方带动下,大位村的红白理事会、妇女的广场舞队、青少年的滑板车队等各类自组织纷沓而出......

  图为修武县郇封镇大位村村民自组织辣妈舞蹈队在党建美学综合体表演节目

“最聚人气的是党建综合体!”在焦作市的各个乡村,脸上洋溢着灿烂笑容的群众总能给你说出个子丑寅卯来。“能跳广场舞!”“到书屋充电!”“量血压、测血糖,连心电图都能做。”“能‘托老’,也能‘托小’。”“购买日用品!”

跳舞、读书、问诊、养老、托幼、购物......家门口满足多元化需求,群众幸福感节节攀升。

  图为温县郑庄村在党建综合体里开展“重阳节”活动

“带动”群众而不是“代替”群众,“融入”群众而不是“管理”群众,把发展成果更多更公平地惠及全体村民,这是坚持发展与治理同步的“焦作模板”。

全市1826个村在党组织引领下,着力构建“1+3+N”的乡村治理体系,因村制宜组建志愿者协会、道德评议会、乡贤议事会、禁毒禁赌会、平安守望岗,以及“酷走队”、“秧歌队”等,形成“一核多元”的组织体系,助推乡村迅速走上了发展的快车道。

村庄活起来了,村民富起来了,老百姓的生活美起来了。党组织不仅引领自组织,而且孵化自组织,持续激活群众的内生动力,这是焦作在探索推进党建引领基层治理过程中把握住的核心要义,就是坚持人民至上,紧紧围绕群众对美好生活的向往,做足精细化治理文章。

编辑:张龙  审核 :姜秋霞

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