桐柏县:“党建+”模式让普惠金融在老区释放振兴红利

2021年01月27日09:10

来源:大河网

大河网讯 近年来,桐柏人行以县政府“生态立县”战略为依托,积极践行“金融为民”理念,立足县域内的“红绿”资源,主动探索“党建+金融普惠”模式,为全面推进普惠金融注入新动能和新活力。通过盘活生态、林地资源,变绿水青山为群众脱贫致富、企业做优做强的金山银山,变金融活水精准滴灌“输血”到产业发展再生“造血”,桐柏人走出了一条普惠金融扶持产业做强,带动老区人民脱贫致富的可持续发展之路。

党建统领,强化普惠金融工作组织领导

用好“党建+金融普惠”发力“点”。2020 年以来,积极探索金融系统与地方基层治理相结合的党建共创模式,即金融机构党委与乡镇党委、网点党支部与村(社区)党支部、金融系统党员与乡镇党员合作共建,以“党建+金融普惠”模式推动党建与普惠金融发展深度融合。目前,金融系统已与各乡镇党委共同召开党建统领普惠金融动员推进会16场,签订党委共建协议16份、行政村(社区)党支部共建协议215份。

划好普惠金融四级联动“线”。县政府、桐柏人行、各乡镇、金融机构均成立了普惠金融工作领导小组,分工合作,统筹推进;明确“普惠通”APP 推广应用责任,即人行负责全县业务指导、金融机构的推广及与运营方的对接;金融工作局依托三级金融服务体系开展“普惠通”APP 在各乡镇的推广;各金融机构安排专人负责此项工作,具体办理“普惠通”APP 推广应用。

铺开普惠金融红利覆盖“面”。一方面,协助县政府出台了《桐柏县推进普惠金融服务实施方案》;制定了“一平台四体系”五个具体实施方案印发全辖执行,进一步增强普惠金融复制推广可操作性。另一方面,召开普惠金融工作推进会——金融机构专场,要求各金融机构普惠金融工作领导小组重点研究符合小微企业、个体工商户、合作社融资特点的信贷产品,做到“申请易、审批快、成本低”,并依托“普惠通”APP上线信贷产品,培育农户线上金融业务办理习惯。第三方面,组织编制《桐柏县银行业机构重点金融产品汇编》等金融服务手册,由人行和金融机构的青年党员组成“普惠金融宣传队”向农户和企业开展广泛宣传,尽可能实现金融服务应享尽享。

政策引领,强化普惠金融规范健康发展

制定《桐柏县推进普惠金融服务实施方案》,加快推广兰考普惠金融“一平台四体系”模式;出台《桐柏县普惠金融服务站建设方案》,明确服务站建设的目标、原则、功能和风险防范等;制订《桐柏县金融机构“百千万”三年行动计划“一行一策”推进方案》,实施对入库企业的精准对接、精准施策、精准支持;推动县完善《金融机构支持桐柏地方经济发展奖励办法》,对普惠金融建设的各项工作任务进行量化考核,强化了工作考核机制;推动政府扩大中小微企业信贷风险补偿金和应急周转“资金池”规模达到9500万元,优先缓释向“百千万”、金融支持市场主体特别帮扶名录库发放贷款产生的风险,合理控制辖内金融风险。

产业带领,打造培育“三种模式”高效助推

打造“观光休闲+农家乐”模式。引导金融机构支持淮源景区、红叶旅游开发、高老山旅游开发、映山红养老、黑明寺茶旅文化园等旅游休闲企业和项目2.31亿元,增强景区旅游接待能力,加快基础设施建设,提升游客服务体验。同时,发挥“红色”资源和“网红”流量的辐射带动作用,大力发展村域经济,为红二十五军转战地磨沟和“网红村”北杨庄等有地域特色的村庄累计授信0.92亿元,发放贷款0.87亿元,帮助200余户农民依托丰富的“红绿”资源发展农家乐、民宿、休闲养生等项目,达到稳定脱贫致富。

打造“龙头企业+基地+农户”模式。引导金融机构为金兴薯业、丹峰山茶叶、淮源国生艾制品、柳江牧业等20余家农业产业化龙头企业发放贷款2.15亿元,推进65个产业基地、就业扶贫基地加快发展,从农产品收购、就业等方面带动贫困群众实现稳定增收;支持桐柏红、桐艾等品牌做大做强,林下经济、水果蔬菜产业发展壮大,打造农产品种植、加工、销售全产业链条,提升农产品附加值。

打造“合作社(致富能手、党员)+农户”模式。引导金融机构主动对接合作社和致富能手(党员),积极帮助想法子、出点子、拓路子,并根据农业产业发展的资金需求,将金融活水注入村级集体经济、农业合作社等,让农业产业做起来、强起来。在金融的精准扶持下,桐柏县业已形成“沈楼粉条”、“沈庄虾稻”、“王湾茶叶”、“徐寨兰花”等一镇一业、一村一品、一户一策的发展新业态。

目标挈领,金融普惠红利在老区充分释放

农民脱贫致富了。积极践行“金融为民”理念,强化对农户和涉农企业的信贷支持,让农民实现可持续的脱贫致富。2020年底,桐柏县涉农贷款余额62.34亿元、小微企业贷款余额18.82亿元、金融扶贫贷款余额4.21亿元,累计投放小额扶贫贷款1.5亿元,带动建档立卡贫困户5129户、1.6万余人走上致富路。

企业做大做强了。围绕普惠金融工作,积极创新信贷产品,降低准入门槛和贷款利率,进一步提升小微企业、新型农业经营主体等获贷者的满意度。目前,桐柏县金融系统已创新推出“茶叶贷”、“家园贷”、“商贷通”、“同舟贷”、“银税贷”等10余个普惠类信贷产品,并通过在“普惠通”APP上架实现银企无缝对接。在累计1.3万笔、7.5亿元普惠类信贷产品的滋润下,磨沟红色旅游、虾稻共作、玉叶桐艾、红薯粉条等特色产业越做越好,越做越强。

为提高农民对金融服务的可得性和满意度,有效延伸金融服务触角,积极引导主办银行在地处偏远、人口密集等具备条件的行政村升级建设普惠金融服务站,不断扩大金融服务辐射范围。目前,已建成普惠金融服务站112 个,有效满足了全辖农户对小额现金存取款、转账汇款、零钞兑换、贷款咨询等基础金融服务需求,交易量达19.99万笔,交易金额2.16亿元。(孙文斌  梁润平)

编辑:张龙  审核 :姜秋霞

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