首页大河网讯 （记者 生俊东 通讯员 杜福建 万玲）眼下，走进有着豫南“红叶之都”美誉的桐柏县黄岗镇，着实令人耳目一新：昔日街道上杂乱的景象销声匿迹，处处干净整洁，主干道宽敞整洁，绿树掩映。在这远离县城的深山区乡镇，能看到如此漂亮文明的街道，令人赞叹不已。
街区环境整治只是黄岗镇改善民生的一个“剪影”。黄岗镇党委书记胡保国介绍道，为民生护航，民心更暖，乡村振兴更有“温度”。去年以来，该镇党委、政府把民生工作摆在更加重要的位置，集中力量办好涉及群众切身利益的民生实事：基础设施更加完善，集镇环境更优美；建好幸福大院，特殊困难群众生活无忧；防止因病致贫，病有所医保健康；法制建设深入推进，社会更加安定和谐......一项项惠民政策、一笔笔民生投入、一个个民心工程，黄岗镇用实实在在的“民生温度”温暖了老百姓的心窝儿，从而凝聚成了推动镇域更好更快发展的强大合力。
集镇有了“城市范儿” “乡村都市”惹人恋
城镇化是推动区域经济社会发展的主要动力，城镇化与改善民生互动互促，有机统一。去年是全面建成小康社会的关键之年，黄岗镇聚焦群众最期盼、最迫切需要解决的民生热点问题，一件事情接着一件事情办，努力让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。全年共修建道路22公里，清淤塘堰26口，完成了战备路路基处理工程，新建三格式卫生厕所数百所。全镇14村全部实现了“组组通”硬化路，187个自然村实现了“户户通”，群众生产生活条件得到了显著改善。以治脏治乱为重点，开展环境综合整治。先后对“朱黄路”进行路面修复1600米；建设污水管网3600米；增设铁皮垃圾箱20个、其他类型垃圾箱300个；镇区主街道绿化补栽大棵型桂花、玉兰等绿化树1300多棵，红叶石楠、冬青树等1.2万棵；拆除1000多平方米的彩钢瓦棚，整治摊位160个，背街小巷、老街、村庄内部等部位清理柴草棍棒、盆盆罐罐、建筑物料、砖头瓦块等300多处、垃圾5000多方。建成雨污分流系统，铺设污水排放管网3600米，设立污水检查井19个，修建40立方米净化沉淀池2个，护砌河道550米，清淤河道650米，街区基本实现了雨污分流处理，镇区污水得到统一收集，污水处理站集中处理，达标排放，显著提升集镇生态环境。聘请专业物业公司全天候保洁，配备三轮车、洒水车等清运打扫工具30多台，保证镇区垃圾日产日清；镇机关各部门负责分包路段的卫生管护，每周五机关干部义务劳动；不定期对各村人居环境进行观摩评比，村容村貌、户容户貌明显改善。一系列举措，让镇区人居环境日臻优美。
“幸福大院”幸福多 城乡低保全覆盖
“全面小康的路上不落一户、不少一人！”为把这一承诺切实落到实处，桐柏县深入开展“四集中”兜底保障工作，即通过采取村级幸福大院集中托管、乡镇敬老院集中供养、社会福利机构集中托养、医养结合集中康复等兜底保障模式，实现“托养一个人，解放一群人，幸福一家人。”黄岗镇积极把这一惠民工程落到实处，努力把“幸福大院”真正成为特殊困难群众的“幸福家园”。镇政府投资48万元，建成了占地面积1500平方米、建筑面积700平方米的“幸福大院”，这儿基础设施完备，安全卫生，舒适便捷。入住“幸福大院”的刘庄村苏启明老人对这里的生活非常满意，一高兴就情不自禁地哼唱《社会主义好》这首歌：“社会主义好，社会主义好，社会主义国家人民地位高....”他说道：“共产党好、社会主义好、国家的政策好，要不然我这把老骨头真不知会扔在哪儿了！”苏启明老人的话道出了幸福大院所有老人们的心声。
截至目前，入住黄岗镇“幸福大院”集中托管的有十余人，入住镇敬老院的有22人。“幸福大院”和敬老院都专门配备了工作人员，为老人提供白天照料、夜间照顾、集中就餐、集中居住等服务，让老人们真正实现“老有所居、老有所养、老有所终”的理想。
在建设“幸福大院”和敬老院的同时，黄岗镇专门成立了城乡低保、五保户调查小组，对全镇14个行政村调整、上报的农村低保对象严格按照“4+2”工作法进行审核，共复核城镇低保2户5人，农村低保387户605人，切实做到“应保尽保、应退尽退”。该镇高度重视残疾群众生活问题，先后为残疾人办理两项补贴，其中重度残疾人护理补贴339人，困难残疾人生活补贴212人，两项补贴均已全部发到残疾人手中。“我们老两口都是残疾人，现在每人每月低保金335元，仅这一项全年收入8000多元；残疾人两项补贴每人每月120元，全年近3000元。光这两项每年一万多，这还不算养老金等其他费用，我们的生活真正有了保障！”黄岗村残疾人焦书梅激动地说。此外，黄岗镇还组织群众积极做好抗灾自救、困难救济工作，妥善解决全镇各类困难群众的燃眉之急。
健康护航乐万家 老乡身体棒棒哒
“小病拖、大病挨，重病就往医院抬。”曾是贫困群众就医状况的写照。因病致贫、因病返贫，曾是不少贫困家庭的心头事，是脱贫攻坚中的“硬骨头”，更是乡村振兴的“拦路虎”之一。黄岗镇深入实施健康扶贫工程，全力遏制“贫病相连、因病致贫、因病返贫”的恶性循环现象，确保农村居民的健康保障水平得到质的提升。如今，全镇城乡居民基本医疗保险参保率达到百分之百，对贫困户、五保户基金缴纳做到“两减免”：贫困人口减免30元，五保户全免。县里开展了十万人免费健康体检活动，县医保局组织医疗专家逐村开展拉网式慢性病鉴定。黄岗镇紧抓这一机遇，使全镇鉴定19种慢性病人员达到1851人，其中贫困人口828人。为最大限度地降低贫困家庭因病致贫风险，黄岗镇认真落实上级四次报销政策，对贫困户医疗支出实行6次报销。贫困户慢性疾病患者门诊用药经6次报销后，实现了定额以内全报销、零负担。为了方便贫困慢性病患者日常用药，该镇依托家庭签约医生服务体系，对467名在镇卫生院定点就医的贫困户慢性病患者开展上门诊疗、免费送药服务；对361名在县城定点医院就医的慢性病患者由帮扶单位、驻村工作队、帮扶责任人提供服务，为贫困户享受门诊慢性病政策提供方便，深受群众好评。对生病住院的贫困户患者实行先治疗后付费，6次报销、一站式结算。2017年以来，该镇356人享受了6次报销，报销比例90％以上，大病集中救治114人，避免了因病致贫，实现了“病有所医”。黄岗镇14个行政村全部按照“五室独立”的要求，建设标准化卫生室，配齐合格的村医；县里为每个村卫生室配备便携式多参仪，可以为村民提供血氧、血糖、心电、血压等精准检测，“赤脚医生”又重现山村农家，让群众倍感亲切，村子里上了年纪的群众都说：“党的政策真是越来越好了！”
法治建设促振兴 风清气正保稳定
“法治是人类政治文明的重要成果，也是现代社会的一个基本框架。巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略，法治的保障作用是不可或缺的，必须加强农村法治建设，让法治建设为乡村振兴助力。”黄岗镇党委副书记、政府镇长赵俊说。该镇开辟了“黄岗镇法治长廊”，全镇14个行政村全部设立了“法治橱窗”宣传阵地，组织小分队经常开展群众喜闻乐见的普法宣传活动，增强了全镇干部群众的法制意识和学法、守法、用法的能力。组建黄岗镇矛盾纠纷多元化调解工作室。开好每月一次的综治工作例会，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。2020年6月份以来，镇矛盾纠纷多元化调解工作室共调解各类事件18起，矛盾化解回访满意率100%。“多亏了镇政府多方协调，帮我解决了医疗纠纷，为我家减轻了经济负担，我真是太感激了！”黄岗镇岳新庄村胡秀安激动地说道。前不久，镇里多方沟通协调，为胡秀安一家减免医疗费12000余元，也成功化解了一起医疗纠纷。像这样的例子不胜枚举。
“乡村振兴的深度、广度、难度不亚于脱贫攻坚。我们将激励全县各乡镇像黄岗镇一样，坚持以人为本的发展理念，创新服务群众的载体和平台，持续改善民生，厚植乡村振兴的底蕴，汇聚起推进乡村振兴的强大合力。”南阳市人大常委会副主任、桐柏县委书记莫中厚说道。