南阳卧龙区法院诉讼服务中心:做好司法为民的“第一窗口”

2021年06月17日16:51

来源:大河网

大河网讯  为深入推进一站式多元解纷机制和构建新的诉讼服务体系,2019年3月起,南阳市卧龙区法院秉持“以人民为中心的司法理念”,将原有的立案庭改造升级,并在实践中不断创新、丰富、完善服务功能,逐步实现了“制度健全、功能完善、设施齐备、服务到位”的目标,形成了一个“集约高效、多元解纷、便民利民、开放互动、交融共享”的现代化诉讼服务中心,以实际行动回应了人民群众对人民法院工作的新需求、新期待。2020年,该中心荣获“2019年度全省法院集体二等功”、连续两年获得区“文明窗口”称号,省区市各级领导多次带领法院系统到该中心调研参观,推广该中心“两个一站式”服务做法。同时,该中心多名干警因工作突出受到省区市相关单位的表彰。

完善诉讼服务,切实减轻群众诉累

卧龙区法院诉讼服务中心作为老百姓到法院打官司的第一站,承担着“对内服务好人民法官、对外服务好人民群众”的双重职责。身处法院司法为民最前沿阵地,该中心以“便民、利民”为宗旨,将诉讼服务大厅划分为诉讼引导区、自助服务区、休息等候区、立案受理区、信访接待区、12368诉讼服务热线等服务功能区,实现诉讼引导、立案登记、跨域立案、诉前调解、信访接待、费用结算、财产保全、自助服务等多项功能,并配备了功能齐全的电子设备,如自助立案机、查询机、阅览器、扫描仪、电脑等,确保为当事人提供全方位服务。该中心现有员额法官7名、法官助理4名、书记员14名、聘用制书记员11名,已成立速裁团队4个、道交一体化团队1个、再审审查团队1个、信访接待团队1个、鉴定团队1个、跨域立案工作小组1个、保全窗口1个、网上立案窗口1个、民事立案窗口1个、行政刑事立案窗口1个、执行立案窗口1个、诉调对接中心1个、律师调解工作室2个、人民调解室2个。

2020年,诉讼服务中心新收民商事案件9723件、行政542件、刑事1059件、首执4354件、诉讼(前)保全622件、跨域立案22件。同时,该中心设立“调解中心”,将人民调解、律师调解和行业调解纳入“诉调对接”机制,大力加强诉调引导,提高当事人调解意愿,加强部门协作沟通,实现诉前调解与司法确认无缝对接,在最大限度满足人民群众司法需求的基础上,进一步减轻当事人诉累。2020年该中心受理调解案件5361件,占一审民商事、行政案件的53.04%,其中调解成功1873件,调解成功率44.45%,有效化解了矛盾纠纷,使卧龙区人民法院新收民商事案件在近年来首次出现下降,同时也使得 “枫桥经验”在南阳市卧龙区人民法院绽放出新的光彩。

推进智慧法院建设,线上服务更便捷

诉讼服务中心不断提升“一站式”水平,真正实现“让数据多跑路、群众少跑腿”,充分发挥智慧法院功能效应,以信息化助力社会治理创新,畅通立体化诉讼服务渠道,打造“厅网线”一体化的一站式、智慧型诉讼服务中心。

综合运用河南移动微法院、网上诉讼服务中心、12368服务热线、律师服务平台、人民法院调解平台等线上平台,全面推广网上立案、跨域立案、线上调解、在线庭审等“非接触式”诉讼服务,推动立案、缴费、阅卷、调解、庭审等诉讼服务功能线上线下互补,有机结合,实现一站通办、一网通办、一号通办,有效推进“一站式”诉讼服务机制建设,实现当事人“最多跑一趟”“一趟不用跑”的目标。2020年,诉讼服务中心共登记立案15678件,线上受理各类诉讼案件15687件,跨域立案22件,12368服务热线接听解答网上立案咨询719人次,电子送达8787件,网上缴费5800件。

拓宽立案渠道,便民诉讼更高效

探索立案工作新模式、新方法,为当事人提供现场立案、网上立案、邮寄立案、跨域立案等多种立案渠道,减少非必要诉讼材料的提交,降低立案门槛,充分保障当事人行使诉权。

努力推广网上立案,为当事人立案提供便利。充分发挥互联网信息共享优势,实现立案登记信息化、智能化,在立案阶段完成当事人身份信息的录入、立案材料的电子档案扫描与上传、立案信息的短信推送、诉讼费的在线缴纳等等,及时、有效的向原告方在线送达案件受理材料及诉讼费缴纳通知书。专门开通跨域立案服务,安排专人实时办理跨域立案申请,配置专用移动终端和显示器,结合本院实际,组织窗口工作人员和人民法庭工作人员学习并熟知工作规范及操作流程,实现面向全国各级法院跨域立案,切实解决了人民群众异地立案难的问题,受到当事人、诉讼代理人的一致好评,也充分展现了“指尖全流程诉讼服务”的便捷性。尤其是在疫情期间,该中心多次制作发布网上立案指南、人民调解操作流程,充分保障了诉讼参与人的权利。

对于涉军、涉农、涉营商环境、老弱病残群体的立案申请,诉讼服务中心专门设置绿色通道,做到当日收案、当日立案、当日分案。在维护当事人权利的同时,传递司法温度。

集约审判辅助,便民诉讼更有力

卧龙区法院诉讼服务中心率先在南阳市开展集中保全工作,将以往由法官分散办理的诉讼保全这一程序性事务与诉前保全统一集中在诉讼服务中心办理,申请人递交材料后由立案庭员额法官审核通过并作出裁定,再由内部流转采取保全措施,有效避免了以往申请人业务庭、立案庭来回跑的不便,进一步将法官从程序性事务中解脱出来,使得法官可以更加集中精力于案件本身。2020年该中心共受理诉前保全224件,诉中保全465件,均在48小时内向当事人送达民事裁定书,并移送执行,真正地做到了“让数据多跑路,让群众少跑腿”。

同时,该中心率先在南阳市开展诉前鉴定工作,涉及机动车交通事故责任纠纷、医疗事故纠纷案件,积极引导当事人在立案前申请鉴定,待拿到合法有效的鉴定结果后再申请立案,极大地缩短了审理期限,提高了审判质效,也让当事人可以更快拿到生效法律判决,维护自身权益。2020年,该中心受理司法辅助162件,办结率达到了90%。

深化繁简分流,便民诉讼更优质

卧龙区法院诉讼服务中心深化落实案件繁简分流改革及随机分案工作,制定《南阳市卧龙区人民法院关于案件繁简分流资源配置实施细则(试行)》。在立案阶段使用“系统算法+人工识别”的方法,根据案由、诉讼主体、诉讼请求、法律关系、诉讼程序等要素确定案件繁简程度,随机分流案件到不同的员额法官。对于符合快审条件的案件,则积极适用督促程序、实现担保物权特别程序、小额诉讼等加快案件办理;其他类型的案件,除必须适用普通程序、特别程序审理的案件外,均以简易程序立案受理,做到简案快审、繁案精审,提升审判质效。同时,明确以速裁快审方式审理案件的举证时间、开庭程序、审理期限等,该中心4名速裁法官2020年共受理民商事案件2393件,结案率97.72%,结案数占到全院的25%,获得了诉讼参与人的一致好评。

强化队伍建设,团队服务更一流

诉讼服务中心坚持人才强庭、能力强业的工作思路,全庭干警工作热情进一步高涨,工作作风进一步优化,工作能力进一步提升。强化队伍建设,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,加强对团队干警的学习教育,不断提升整体素质,打牢思想基础;强化业务能力建设,跟随时代高速发展,及时对新类型案件、新颁布法律法规进行整理学习,开展业务能力培训,确保诉讼服务水平不断提升;充分认识开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性,教育干警不断深化对新形势下反腐败工作的思想认识,把反腐倡廉的本质要求贯穿到工作部署中,落实在具体行动中;紧密结合诉讼服务中心作为联系群众的窗口单位,立足于接待群众的前沿阵地的工作实际,教育干警要时刻保持清醒的头脑,时刻注意自己的言行举止,时刻牢记肩负的使命和责任;在新冠肺炎疫情防控期间,积极参加疫情防控志愿服务队,主动承担社会责任,用实际行动彰显卧龙区法院昂扬向上、奋发有为的精神面貌。(魏锞)

编辑:张馨予  审核 :阎乃川

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