聚焦主业 精准发力 温县法院“3+2+3”持续推进审判质效提升

2021年11月17日11:46

来源:大河网

大河网讯 近年来,温县法院聚焦审判执行主责主业,瞄准“结案为王”目标,实行“3+2+3”(三严两前三增)工作模式,加强审判机制和审判能力现代化建设,持续推进审判质效提升。审判质效连续四年全市第一,今年前三季度,该院受理各类诉讼案件4660件,结案4294件,结案率89.46%,结案率全市排名第一。

“三严”管理模式 全面提升审判质效

温县法院强化“三严”管理,切实发挥审判管理部门管理协调功能,实现审判管理可视可控,形成科学管理体系,促进审判质效稳步提升。

从“严防”入手,严格审限管理。制定《案件扣除审限管理办法》,抓好扣审案件这个“关键环节”,对需要鉴定、评估类案件实行庭长、主管院长、法官会议、院长四级审核;对需公告案件实行庭长、主管院长、法官会议三级审核,严防案件随意扣审。建立扣审案件销案台账,统一登记在册,在全院公开,对账销号;将审限管理公开化、透明化、阳光化,将审理期限较长的个案纳入共同监督的视野,督促尽快结案。对员额法官法定审限内结案情况、临期限未结情况严格管控,实行日提醒、周通报、月小结,动态掌握案件审结情况;对长期未结案件,发出院长督办令限期办结;责令每月审判效率指标后3名员额法官向党组会说明情况并做出整改;对有可能到期审结不了的案件,做到摸清底数、找准症结、一案一策、定期销号,充分发挥法官会议、审委会民主决议作用,化解疑难复杂案件。前三季度,该院法定审限内结案率99.66%,全市第二;法定审限内未结案比99.42%,全市第一。

从“严控”下手,严把案件质量关。完善专业法官会议制度,要求发回重审、第三人撤销之诉、执行异议之诉等疑难案件必须上会研究,对于把握不准的案件提交法官会议集体把脉,提前履清审理思路。针对案件质量被发改率高的问题,制定《改判发回重审案件专项管理制度》《案件评查外包方案》,建立发改案件“法官自查、专家评查、审委会审查”的“三评查制度”,去年以来共邀请专家评查、现场点评案件96起,并强化评查结果运用,以统一裁判尺度,助力审判质量提升。

从“严管”发力,聚焦“四类案件”。重点案件重点监督,针对疑难复杂案件中同类案件裁判尺度不一,引起当事人对判决不认同,对法官不信任等问题,出台《“四类案件”监督管理实施细则(试行)》,发挥院庭长的监管职责,细化“四类案件”监管范围、发现机制、启动程序和监管方式,做到“放权不放任、监管不缺位”,助力提升审判质效。目前已对群体性、疑难复杂且在社会上有重大影响的112起案件进行全程监管,此类案件均已结案且无一被发回改判或引起信访,实现法律效果与社会效果的有机统一。

“两前”工作机制 源头化解矛盾纠纷

为进一步强化社会治理创新,发展新时代“枫桥经验”,努力把矛盾纠纷化解在诉讼之前。该院将民商事案件的调解、司法鉴定工作前移,减轻当事人诉累,提升司法服务质量。

率先开展诉前鉴定。将导致诉讼过程漫长的司法鉴定评估工作提前至诉前,并结合诉调对接工作,形成较为完善的诉前鉴定工作方式,除不宜进行诉前鉴定的案件外,凡是需要鉴定才能审结的案件均采取诉前鉴定;强化诉前鉴定对外服务群众,对内服务审判的双向服务作用,有效减少重新鉴定案件的启动,缩短办案周期,为当事人节省大量的时间和费用。今年以来,该院受理鉴定案件463件,其中诉前鉴定403件,诉中鉴定31件,诉前鉴定占比87%。

持续开展诉前调解。明晰诉讼和非诉讼服务中心职责,制定《诉前调解流程规范》《诉前调解工作管理规定》《诉前调解指导意见》《关于“无讼村(社区)”创建工作实施方案》等制度。健全诉非程序衔接机制,畅通联络对接渠道,为形成多元解纷长效机制奠定基础,促进多元解纷工作规范化、制度化。整合人民调解、律师调解和行业调解力量,在全县11个乡镇(街道办事处)设立诉调对接工作站。将16个调解组织、40名调解员纳入人民法院调解平台注册认证。今年前三季度诉前化解成功率41.46%,全市排名第二。

“三增”意识主导 赋能审判体系迭代升级

以开展“案件质量年”为契机,深入推进“我为群众办实事”活动,针对群众关心的急难愁盼案件,依法快审快结,持续提升群众满意度。

增强司法为民意识。坚持从保护当事人最关心、最现实、最直接的合法权益入手,建立涉农案件立、审、执绿色通道,依法打击坑农害农行为;及时审理家庭暴力引发的刑事和民事案件,依法维护妇女和儿童合法权益;及时审理、优先执行侵害企业职工和农民工合法权益的案件。在诉讼服务大厅为群众提供多功能查询终端、诉讼文书模板自助打印系统、智能导航、风险评估等系统,方便群众来诉来访;安装POS机,升级缴费系统,为当事人提供文书智能编写、自助查询咨询、业务网上办理、电子档案查询等服务,实现“当场立”“自助立”。完善网上立案、网上缴费、网上阅卷、网上答疑、在线保全、远程视频鉴定等,同时延伸服务触角,在三个中心法庭配备网上自助立案设备,辖区群众可就近办理网上立案、跨域立案业务。今年以来,该院为群众网上受理民商事案件3457件,占民商事立案总数的82.2%。

增强改革创新意识。该院自2017年6月获全国法院案件繁简分流示范法院以来,持续解决人案配比矛盾,兼顾司法公平与效率,持续推进繁简分流。改革速裁团队架构,形成两个普通速裁团队和三个专业类案速裁团队,扩大速裁案件的分流率,实现队伍办案效率的整体提速。优化分流标准,修订民事、刑事、行政和执行案件繁简分流的实施办法,规范案件流转运行机制,今年速裁案件受理数2706件,审结数2595件,平均审理期限20.24天。实行调解员嵌入速裁团队机制,将司法局聘任的11名专职调解员编入本院诉前调解团队,形成“法官+法官助理+调解员+书记员”的速裁快审模式,参与诉前和诉中案件调解,对调解员调解的案件及时进行司法确认或出具调解书。探索类案速裁机制。成立道交、保险、金融专业速裁团队,统一裁判尺度,专人办理。简化庭审程序,采取要素式、门诊式庭审方式,简化庭审程序,使用令状式、表格式简式裁判文书,速裁案件平均审理期限20.86天。实行辅助性事务集约办理,将保全查控中心、集约送达中心、诉前鉴定工作室集约到诉讼服务中心,统一办理保全、执行查控、送达、诉前鉴定等事务,促进立审执衔接,让群众到“一个地方、找一个人”就能办完所有事。

增强信息化运用意识。坚持深化司法体制改革和智慧法院双轮驱动,将信息技术全方位融入审判工作,切实提升审判效率,节约司法资源。 实现全流程无纸化办案,实行电子卷宗随案生成、纸质卷宗集中管理、卷宗质量分段核查,实现民事行政案件从立案到归档,法官不接触纸质卷宗,今年以来,共运行案4516件,已组卷3870件,现在库646件。推行“无书记员开庭”,对适用简易程序审理的民商事案件,在充分征求原、被告双方当事人的意见,并由到庭诉讼参与人签字确认后,实行“无书记员”庭审模式开庭,用庭审录音录像替代法庭笔录,提高办案效率。推进互联网庭审常态化,完善电子阅卷、文书编写、类案推送等功能,打造7个云上法庭。在全市首先实现法庭与看守所、检察院、法援中心(律师)四方网络连线开庭,减少押解、值庭等所需警力,节约司法资源。今年以来,共使用远程庭审系统办理醉驾等刑事案件 141 件、141人,节约警力280余人次。

“在下一步工作中,该院将继续加强对审判运行态势的动态研判和审判流程管理,稳住优势指标,提升弱项指标,统筹推进各项工作,持续在审判执行工作中走在前、立标杆、做表率。”该院相关负责人表示。(张世伟)

编辑:王晓颖  审核 :姜秋霞

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