首页大河网讯 为确保省纪委监委“万人助万企”等关于优化营商环境的部署要求在基层落地见效，去年以来，周口市川汇区纪委监委立足于监督的再监督职能定位，从上述市场主体中筛选100多家重点企业作为重点服务对象，依托区纪委监委智慧信息平台，借力互联网大数据等技术支持，开展反向监督、下沉监督、全程监督，实现了对职能部门和工作人员的精准监督，较好解决了企业办事难、办事慢、融资难、融资贵以及个别职能部门不作为、乱作为、慢作为等难点痛点堵点问题，监督服务实现了“全面开花、重点突出”，赢得了企业和客商的好评。
科技先行 构筑反向监督格局
去年以来，由于受国内外疫情、外贸订单下滑、原材料价格上涨、资金缺口增大等多重因素的影响，周口市川汇区辖区内一批中小企业面临着用工难、生产难、经营难等问题。周口市川汇区纪委监委坚持“围绕中心，服务大局”的工作思路，以服务支持“万人助万企”和优化营商环境等工作为切入点，以提升监督服务质效为着力点，该区纪委监委开设了全市首个营商环境互联网监督平台。以营商环境互联网智慧监督为支撑点，以为企业纾难解困为落脚点，探索建立了“纪委监督服务、部门各负其责、向上线下贯通、企业客商参与”的优化营商环境监督服务体系，平台依托科技手段聚焦权力运行的“末梢神经”，统筹建立三项预警机制，形成了上下贯通的反向监督体系。
关口前移 建立下沉监督体系
工作中，周口市川汇区纪委监委始终聚焦“企业诉求办理质效”和“满意度评价”两项关键指标，将监督力量下沉至企业、监督触角延伸到基层，倒逼主体责任落实。一是依托“一长两员”实施挂联分包。建立营商环境监督网格化责任制，在重点企业实行由纪委监委一名班子成员担任“进点组长”、纪委监委和办事处纪工委两名工作人员担任纪法监督员的挂联分包制度。“一长两员”紧盯企业反映的诉求事项，职能部门“办没办、办得怎么样、企业满意不满意”，前移监督关口，从中发现影响优化营商环境的“中梗阻”问题，打通监督盲区，形成监督闭环。二是落实会商研判，强化纪法监督。对企业反馈的疑难复杂问题和网络监督平台触发的预警事项，统筹建立研判会商制度。由区政府牵头组织，相关职能部门和企业参与、纪检监察机关列席监督，通过会商形成解决方案、现场作出承诺保证、出具会商意见。
室组地协同 健全跟踪监督机制
为提升职能部门工作质效，确保企业诉求解决到位，川汇区纪委监委构建了纵向贯通、横向衔接的市、区两级“室组地”跟踪监督机制。一是整合资源集群作战。按照“13710”工作法，对网络平台超期预警、企业评价不满意或职能部门在承诺期间无法办结的诉求事项，线下启动两级扁平化跟踪监督机制。营商环境监督专班对企业诉求事项统一分办，重点企业由驻点监督站“一长两员”跟进监督，其他市场主体由相关监督检查室、派驻纪检监察组或所在办事处纪工委开展跟进监督，确保监督工作无缝隙全覆盖，贯穿主体责任落实的全过程。二是上下联动形成合力。对超出川汇区管辖范围的企业诉求事项，建立与市纪委监委营商环境监督工作专班的上报对接机制，由市纪委调研法规室、案管室统筹各相关派驻纪检监察组、县市区纪委监委，上下联动、信息互通、资源共享，“室组地”协同开展跟踪监督，提升了监督质效。（苗海波）