首页今后五年
经济社会发展的主要目标
当前，我市发展机遇与挑战并存、动力与压力同在。我们必须自觉用党的二十大精神统一思想、统领全局、统揽工作，坚定历史自信、把握历史主动，心往一处想、劲往一处使，不断开创新时代高质量发展示范城市新局面。
发展质量效益更优
地区生产总值年均增长8.5%以上，研发经费投入年均增长18%以上、投入强度增速超过全省平均水平，全员劳动生产率达到18万元/人，主要经济指标年均增速位居全省第一方阵，高质量发展水平走在全省前列，综合经济实力和竞争力跃上新的台阶。
现代化产业体系竞争优势更强
“四优三新”主导产业形成若干千百亿级产业集群，产业链、供应链、价值链质效双升，单位地区生产总值能耗降低15%以上，经济“含金量”“含新量”“含绿量”全面提高，创新型现代产业体系初步形成，产业转型升级示范区建设向前迈出一大步。
改革开放创新驱动发展动力更足
新增省级以上研发平台45家以上，省级科技创新平台150家以上，高新技术企业达到150家，自主创新能力、科技引领能力显著提升，要素市场化配置改革取得重大进展，市场化、法治化、国际化营商环境水平持续提升，成功创建国家营商环境创新试验区。
城乡融合发展区域协调性更佳
现代化城市建设跃上新台阶，新型城镇化和城乡一体化质量明显提升，常住人口城镇化率超过65%，空间格局更加合理，城市质态更加优化，县域综合实力全面提升，县城带动作用更加突出，小城镇建设富有特色，城乡融合发展走在全省、全国前列。
人居环境改善力度更大
绿水青山就是金山银山的理念深入人心，合理高效的生态空间体系、更加牢固的生态安全体系、绿色低碳的生态经济体系、和谐宜居的生态人居体系、健康高尚的生态文化体系、系统完整的生态制度体系初步形成，国家生态文明建设示范市成果更加巩固，成为黄河流域生态保护和高质量发展的样板。
乡村振兴建设底色更亮
农业现代化保持全国领先，综合粮食产能稳步提升，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接有序高效，富民乡村产业持续壮大，数字乡村建设取得重要进展，农业农村改革稳步推进，农村生产生活生态条件明显改善，乡村治理效能稳步提升，中西部地区乡村振兴“鹤壁模式”基本形成。
共同富裕基础更牢
居民人均可支配收入和经济增长基本同步，就业更加充分更高质量，多层次社会保障体系和救助帮扶体系更加健全，基本公共服务更加优质均衡，健康鹤壁建设达到更高水平，全体人民多层次多样化需求得到更好满足、生活品质实现新提升，初步形成共同富裕“鹤壁路径”。
2023年政府工作的总体要求
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大和中央、省委经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，坚持扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定“两个确保”、实施“十大战略”、推进“十大行动”，以推动高质量发展为主题，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，着力稳增长、稳就业、稳物价，实现经济质的有效提升和量的合理增长，聚焦聚力、乘势而上，加快建设新时代高质量发展示范城市，在现代化河南建设新征程中走在前、当先锋。
2023年经济社会发展的主要目标
●地区生产总值增长7%
●固定资产投资增长10.5%以上
●一般公共预算收入增长6%
●研发经费投入增速高于全省平均水平
●城镇调查失业率5.5%左右
●居民消费价格涨幅3%
●城镇新增就业3万人以上
●规模以上工业增加值增长7.5%
●社会消费品零售总额增长8.5%
●常住人口城镇化率提高0.8个百分点左右
●居民收入与经济增长基本同步
●单位生产总值能耗完成省定目标
●进出口总值保持平稳增长
●粮食产量在120万吨以上
2023年重点工作
以创建国家创新驱动示范区为抓手，
聚力构建一流创新生态，
激发高质量发展内生动力
一是加快建设科创新城
●扎实推进总投资319亿元的片区综合开发系列项目，推动37个基础服务设施项目完成投资60亿元，文书苑完成回迁。
●创新实施“1+1+N”平台引育模式，加快建设“5+2”产业园、智慧岛等，创建省级研发平台3家以上，引进龙头企业8家以上、智能制造企业30家、新经济企业30家，数字经济交易额达到200亿元、智能制造产值达到50亿元。
二是强化企业创新主体地位
●力争新培育1家国家级制造业单项冠军、2家国家级智能制造示范、5家国家级专精特新“小巨人”、20家省级专精特新中小企业、1家百亿企业、8家十亿企业、50家规模以上工业企业。
●加快天海集团、海昌智能、元昊新材料等后备企业上市步伐。
●全面落实高新技术企业所得税优惠、企业研发费用加计扣除、研发投入后补助等政策。
三是构建优质创新平台
●强化产学研协同创新新模式，高标准推进省集成光电子实验室建设、积极争创国家重点实验室。
●加强与嵩山实验室、龙门实验室、中原关键金属实验室等科研机构的合作对接。
●支持“国家863鹤壁科技创新园”“中原光谷”等创建省级以上科技企业孵化器，完善“苗圃+孵化器+加速器+创投”孵化服务链条。
四是集聚更多创新资源
●完善人才政策体系，高标准举办好企业家节、人才节，引进培育一批科技领军人才、科技创新团队、科技创新创业人才，创建国家青年发展型城市。
●积极推广信用担保贷款，争取“科技贷”业务突破5000万元。
●完善科技成果奖励体系，实施市级以上重大科技项目20项以上。
以创建全国产业转型升级示范区为抓手，
聚力产业迭代抢滩破冰，培育高质量发展新动能
一是加快发展优势产业
●打造中西部重要的千亿级电子电器产业基地，创建国家级新型工业化产业示范基地。
●打造全国重要的千亿级现代化工及功能性新材料产业基地。
●打造全省乃至全国重要的千亿级绿色食品产业基地。
●打造全国领先的五百亿级镁基新材料生产基地。
二是培育壮大新兴产业
●打造具有高端竞争力的数字产业高地。
●打造豫北特种玉米和小麦良种繁育基地、豫北最大种禽孵化基地、全省重要的生物医药产业基地。
●打造豫北最大快递物流分拨中心、中部地区重要的煤炭储备基地、现代化工物流基地、全省重要骨干冷链物流基地，争创国家物流枢纽承载城市。
三是重点突破未来产业
●打造全省未来产业创新发展先导区。
●建设全国领先的卫星遥感应用示范标杆城市。
●建设全省元宇宙产业融合创新发展示范基地。
●加强区块链技术研究，积极开展“河南链”建设，提升区块链技术创新应用公共服务能力，提供服务全省的区块链方案。
四是打造一流发展载体
●持续优化开发区空间布局和主导产业定位，强化基础设施和配套服务设施建设，推动要素资源精准高效配置。
●支持开发区运营企业专业化发展，因地制宜规划建设一批主业突出、规模适度、设施配套的特色产业园区、区中园、园中园。
●统筹推进开发区国土空间规划编制，新增建设用地指标2000亩以上。
●加强开发区主导产业链招商，推动重大招商引资项目落地见效。
以创建国家营商环境创新试验区为抓手，
聚力优化营商环境，汇聚高质量发展优质要素
一是持续深化改革
●打造10个“鹤必+”“赢”商模式，实现“企业赢、群众赢、政府赢”。
●全面推行“一枚印章管审批”“标准地+承诺制”“一件事一次办”“交房即交证”等，实现清单之外无审批、大厅之外无审批、平台之外无审批，高频政务服务事项一件事一次办全覆盖，95%以上涉企事项全程网办。
●建立政策梳理发布兑现常态化工作机制，分行业分领域开展产销、产融、用工、产学研精准对接，确保企业诉求“有诉即办”“免证可办”“智能秒办”和惠企政策“直达快享”“免申即享”。
●创新监管方式，建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”制度，全面推行“双随机一公开”、互联网+监管、信用监管，完善信用联合激励惩戒机制，创建全国信用社会体系建设示范区。
二是提升开放水平
●扎实开展招商引资提质突破年活动，强化链式招商、基金招商、云招商、平台招商、驻地招商等精准招商方式，争取新签约、新落地亿元以上项目分别达到300个、260个以上。
●构建准入、促进、管理、保护多位一体的外商投资服务机制。
●积极申建鹤壁综合保税区、跨境电子商务试验区、河南自贸区鹤壁开放创新联动区。
●加快推进台港澳（鹤壁）产业园、河南鹤壁国际电子信息产业园等平台建设。
三是扩大有效投资
●锚定政策性开发性金融工具、中央预算内投资方向和专项债重点支持领域，加强各类政策协调配合，高质量谋划重点项目1000个以上。
●深入实施重大项目提升提质行动，争取列入省重点项目60个以上，市重点项目新开工80个以上，确保完成投资430亿元。
●滚动实施“三个一批”项目120个以上，项目转化率保持全省前列。
●扎实推进财源建设“320”工程和重点税源培育工程，促进财政与经济良性循环发展。
四是挖掘消费潜力
●扎实推进全国城市一刻钟便民生活圈试点城市、全国县域商业体系试点市、全省城乡高效配送试点市建设。
●实施好新一轮新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材下乡活动，做好快递进村、进社区工作，开展餐饮业提升发展行动，因地制宜打造夜经济商圈，释放城乡消费潜力。
●大力发展首发经济、共享经济、信息消费、时尚消费等，建设10个直播电商共享基地，引进培育一批头部直播机构、多渠道网络机构，打造线上线下消费新高地。
以创建国家城乡融合发展试验区为抓手，
聚力产城融合城乡融合，拓展高质量发展新空间
一是大力实施城市更新行动
●加快建设5G智慧城市新基建项目，推广运用建筑信息模型，启动城市信息模型基础平台建设，打造数字孪生城市，创建国家新型智慧城市建设试点。
●开展老城区“城市四治”，推动老城区形象更新重塑。
●新改造老旧小区45个，80%以上的小区布设智能快件（信包）箱，60%以上的社区创成绿色社区。
●加快基础设施建设，确保建成区公共供水、燃气、集中供热普及率分别达到99.7%、99.55%、99.2%。
●加强物业管理顶层设计，下大力气提升物业服务水平。
●创建省级城市更新试点市。
二是优化区域协调发展
●加快“三山”统筹，以基地化、集群化、融合化、高端化、精细化为发展方向，促进产业链纵向延伸、横向耦合、集群配套。
●深化“三区”协同，按照“一体规划、分区建设、协同发展、互相赋能、平台共享、优势互补”的思路，谋划实施38个重大项目。
●推动豫北区域协同发展，强化与安阳、濮阳的功能和产业联系，建设鹤壁至红旗渠机场快速道路，推进鹤壁通用机场项目。
三是做大做强县域经济
●持续深化放权赋能改革、开发区改革、财税体制改革。
●加快鹤淇一体化、鹤浚一体化步伐。
●深入践行乡镇工作“三结合”。
四是深入推进乡村振兴
●争创国家级“平安农机”示范市。
●持续抓好7个市级以上现代农业产业园建设。
●大力实施乡村建设14个专项行动，建设宜居宜业和美乡村。
●持续探索数字乡村“鹤壁模式”，加快国家数字乡村试点地区、省数字乡村产业园、“鹤农服”App等项目建设。
●扎实开展传统村落保护行动，建成传统村落“数字博物馆”。
五是统筹推进城市创建
●持续开展五大专项行动、五大提升工程，高标准通过国家生态园林城市、全国社会治安防控体系建设示范城市考评验收。
●加快全国健康城市、全国双拥模范城、平安中国建设示范市、国家食品安全示范城市创建。
●确保成功创建全国文明城市、实现“全省第一、全国前列”目标。
以国家生态文明建设示范区创建成功为契机，
聚力推动绿色低碳发展，擦亮高质量发展底色
一是深入推进环境污染防治
●持续打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染防治等标志性战役。
●统筹推进“四水同治”“五水综改”，确保淇河创成全省首批幸福河湖。
●建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度。
●推动国家智能社会治理实验基地（环境治理）建设。
二是全面推进绿色低碳发展
●以“绿满鹤壁、多彩鹤壁、生态鹤壁”为目标，完成营造林6.5万亩，新建和提升森林乡村200个。
●注重“双碳”牵引，强化“双控”倒逼，实施可再生能源替代行动、节能降碳增效行动。
●加快独立工矿区改造提升和采煤沉陷区综合治理。
三是加强资源节约集约利用
●实施煤炭消费减量替代，确保完成省定地区生产总值能耗、地耗、水耗目标任务。
●培育壮大海绵城市、清洁取暖相关产业，推动试点优势向产业优势转变。
●推进“无废城市”建设，确保生活垃圾分类覆盖率达到85%以上、一般工业固体废物综合利用率持续改善。
四是打造良好人居生态环境
●推进“满城樱花、银杏绣城、处处竹园、绿满鹤壁”建设。
●加强黄河、大运河“两河”水系综合治理和沿线生态空间节点保护，打造“两河”生态品牌。
以创建国家共同富裕示范区为抓手，
聚力改善人民生活品质，共享高质量发展成果
一是推进灾后恢复重建圆满收官
●实施一批城市基础设施灾后重建工程，确保规划内项目开工率、竣工率、投资完成率居全省前列。
●扎实推进冬春水利建设会战，加快建设总投资46.2亿元的79个提升工程。
●持续优化提升“1+5+8”防汛布防图系。
二是推动实现更加充分更高质量就业
●实施就业优先战略，延续调整优化减负稳岗扩就业政策。
●叫响“鹤壁焊匠”“鹤壁织女”“鹤壁康养”等人力资源品牌。
●加大劳动保障监察执法力度，创新调解仲裁制度机制，做到欠薪动态清零。
三是提升公共服务水平
●加快建设教育信息化2.0示范市，推进鹤壁职业技术学院创建国家级“双高”试点。
●加快省属本科院校申建工作，力争8月达到入住条件、2024年全面建成投用。
●适时举办全国旅游城市定向系列赛、马拉松赛、环淇河自行车赛等。
●加快建设省儿童医学中心豫北分中心、省肿瘤医学中心豫北分中心、省心血管医学中心鹤壁分中心等85个重点项目。
●围绕“一山两河五板块”发展格局，大力发展红色旅游、康养旅游、乡村旅游等，创建全域旅游示范区。
●推动民俗文化节、樱花文化节、中原文博会等节会提档升级。
四是增强公共保障能力
●探索完善网约配送员、网约车司机等新业态从业人员劳动权益保障机制。
●实施好“鹤惠保”项目，适当提高各类社会保障标准和补助水平。
●加快推进1万套人才公寓、棚户区改造等保障性住房建设。
●持续实施老年健康促进行动，推进社区居家养老服务体系建设，落实支持三孩生育配套政策，力争养老床位数达到8200张，千人口托位数达到3.1个。
五是防范化解风险隐患
●严格落实“四个不摘”要求，健全防返贫监测帮扶机制。
●探索“安全生产网格员”制度，打造双重预防机制智能化建设“鹤壁模式”。
●加快国家自然灾害工程救援豫北（鹤壁）基地和自然灾害综合监测预警指挥系统建设。
●主动适应疫情防控新变化，着力保健康、防重症。
六是维护社会和谐稳定
●深化平安鹤壁建设，推进“无诈城市”创建。
●融合推进“四大一送·情暖百姓”和“关爱你我他（她）·温暖千万家”活动。
●坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“一评四会”等矛盾纠纷多元预防化解机制，推行信访代办制。
加强政府自身建设
一是加强政治建设 二是加强法治建设 三是加强作风建设 四是加强廉政建设
