濮阳市在全国资源枯竭城市高质量发展中走在前列、勇立潮头—— 政府工作报告解读

2023年01月05日11:12

来源:濮阳市人民政府网站

  回眸过去五年

  ■综合实力大幅跃升 发展态势更加强劲

  全市生产总值即将迈上两千亿元台阶,一般公共预算收入跨过百亿元大关、达到116.8亿元。

  2022年,预计全市生产总值增长5%以上,规模以上工业增加值增长8%以上,固定资产投资增长13%左右,其中工业投资增长30%左右,社会消费品零售总额增长1.5%左右,货物进出口总额增长60%左右,均位居全省前列。

  连续两年在全国资源枯竭城市转型绩效评价中获得优秀等次。

  ■产业体系加快重构 发展路径更加清晰

  攻克32项填补国内省内相关领域空白的“卡脖子”技术,实现省实验室、省级产业研究院和中试基地零突破。

  五大传统产业加快蝶变升级,“一高四新两能”产业发展格局初步形成,新型化工基地上升为省级战略、成为全市重要经济增长极。

  ■城乡面貌显著变化 发展优势更加彰显

  中心城区辐射带动能力持续增强,蝉联全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市,获评国家森林城市。

  乡村振兴深入推进,农村人居环境大幅改善,农村供水“四化”典型经验获国务院大督查通报表扬。

  中原储气库群库容达106亿立方米,引黄入冀补淀工程全线贯通,引黄入鲁改扩建工程建成投用。

  大广、台辉、濮卫、阳新高速连通成网,实现高速环城。

  济郑高铁濮郑段开通运营,濮阳正式迈入高铁时代。

  ■攻坚夺隘战果辉煌 发展成色更加充足

  31.6万贫困人口实现脱贫,历史性地解决了绝对贫困问题。

  五年来PM2.5、PM10年均浓度分别下降18.8%、29%,优良天数增加63天。

  坚决防范化解安全生产、社会稳定等领域风险,公众安全感和执法满意度持续位居全省前列。

  在全省率先推行防疫一码通、一小时应急处置等做法,有效应对疫情冲击,为经济社会发展赢得了主动。

  ■人民生活持续改善 发展成果更加惠民

  每年将75%以上的财政支出用于民生事业,特别是累计争取上级转移支付和地方政府债券等各类资金1549.95亿元。

  五年累计新增城镇就业29万多人,新增义务教育学位7万多个,刷脸就医、先看病后付费、药品带量采购等措施全面推行,城乡低保标准和补助水平实现五连增。

  主要做了7个方面的工作

  强科技、增动力,创新驱动实现新突破。

  扩规模、提质效,产业转型呈现新气象。

  补短板、夯基础,城市能级迈上新台阶。

  绘蓝图、优布局,乡村振兴谱写新篇章。

  激动能、添活力,改革开放迈出新步伐。

  增绿色、降排放,生态建设取得新成效。

  办实事、惠民生,社会建设开创新局面。

  展望今后五年

  ■工作总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以在全国资源枯竭城市高质量发展中走在前列、勇立潮头为基本目标,以“1236”战略布局为引领,以构建“一高四新两能”产业发展格局为重点,锚定“两个确保”,实施“十大战略”,推进“六大转型”,实现“六大转变”,加快建设富强濮阳、生态濮阳、创新濮阳、幸福濮阳,加快打造中部地区创新开放高地、豫鲁冀省际区域中心,奋力谱写新时代中原更加出彩的濮阳绚丽篇章,在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全省前列!

  ■主要目标和重点任务

  综合实力迈上新台阶。生产总值和一般公共预算收入增速高于全省平均水平,人均指标达到全省平均水平,力争生产总值“十四五”末迈上3000亿元台阶、2027年突破3500亿元。培育形成2个千亿级、3个500亿级、6个百亿级产业集群和10个百亿级企业。

  创新驱动攀登新高地。全社会研发经费投入强度达到全省平均水平,建成省级工程技术研究中心18个,力争高新技术企业数量翻一番,国家科技型中小企业数量增加100家,全市技术合同成交额突破35亿元,“科创中国”创新枢纽城市试点市建设走在全国前列。

  产业转型取得新突破。制造业增加值占地区生产总值比重提升至35%以上、竞争力显著增强,战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重提升至25%以上;新能源发电装机占比达到60%以上,非化石能源消费比重达到20%左右;氢能产业蓬勃发展,建成中东部地区重要的氢能装备制造基地。

  区位优势实现新提升。综合交通运输体系基本构建,能源产供储销体系更加完善,现代水网体系初步形成,枢纽地位不断增强;濮濮清同城化取得突破进展,市域一体化深入推进,常住人口城镇化率达到60%以上。

  绿色发展形成新模式。资源节约型、环境友好型发展方式广泛形成,碳达峰碳中和有序推进。空气、水和土壤环境质量逐年提升,生态屏障和生态廊道功能显著增强,林木覆盖率、湿地保护率位居全省前列。

  民生福祉达到新水平。居民收入增速高于全省平均水平,城乡收入差距进一步缩小;义务教育优质均衡发展加快推进,高等教育在校生规模突破4.5万人;健康濮阳迈向更高水平,多层次多支柱社会保障体系更加健全;城市更宜居、更韧性、更智慧,社会治理现代化水平明显提升;人民精神文化生活更加丰富,“中华龙源地·世界杂技城”城市文化品牌更加闪亮。

  实干2023

  ■主要预期目标

  生产总值增长7%以上,人均生产总值增长7%。全员劳动生产率增长7%以上,常住人口城镇化率提高1.3个百分点。研发经费投入增长19%以上。人均可支配收入增速与经济增长同步,规模以上工业增加值增长9%。固定资产投资增长11%,社会消费品零售总额增长8.5%。货物进出口总额保持平稳增长,一般公共预算收入增长6%。居民消费价格涨幅控制在3%以内。单位地区生产总值能耗与“十四五”控制目标统筹衔接。

  ■重点做好7个方面工作

  提振市场信心。实施省市重点项目338个,年内完成投资1320亿元以上,134个项目建成投产。力争年内新增制造业头雁企业8家,持续培育营业收入超50亿元企业2家、超100亿元企业2家,力争每个先进制造业开发区再新增1家以上超30亿元企业。新增优质中小企业30家以上、规上制造业企业100家以上。引导集中团购商品住房,鼓励棚改拆迁货币化安置,加大长租房、人才房供给,加快推进3000套共有产权住房、2500套公租房建设,解决好新市民、青年人等住房问题。

  推动产业升级。强力开展制造业高质量发展赋能攻坚行动,改造“老饭碗”,打造“金饭碗”,加快制造业立市、制造业强市步伐。实施亿元以上制造业项目143个,年内完成投资500亿元以上,其中50亿元以上项目8个,年内完成投资120亿元。

  强化创新引领。新增市级研发平台20家以上。力争新增专精特新企业8家、高新技术企业20家、科技型中小企业30家,全市科创型小微企业达到300家。高质量推动规上工业企业研发活动覆盖率达到60%以上。吸引3万名青年人才在濮阳创业就业,柔性引进高层次创新人才30人以上。实施市级重大科技专项20项、揭榜挂帅项目3项,化工新材料及氢能产业研发基金项目20项。

  建设区域中心。加快推进濮濮清同城化,稳步推进市域一体化,开展总体城市设计,突出抓好4个重点片区、6条重要道路、3个重要节点的城市设计。续建昆吾路、龙乡路等11条道路,新建卫都路东延、文明路南延等10条道路,建设文明路、京开大道与濮范高速互通立交,再打通一批断头路。改造棚户区14个、老旧小区93个,实施胜利新村、龙苑小区等5个老旧片区拆迁改造项目。

  加快乡村振兴。确保主要农作物良种覆盖率达到96%以上,优质专用小麦面积达到100万亩,全年粮食种植面积稳定在580万亩以上、总产量稳定在50亿斤以上。新建改造农村公路200公里,新增50个公交化运营行政村。打造示范乡镇5个、示范村15个。建设省级“千村示范、万村整治”美丽小镇3个、示范村60个。推动集体经济收入5万元以上的村达到80%以上,增加农民财产性收入。

  深化改革开放。确保全年新引进亿元以上项目350个以上,其中超50亿元项目4个以上、超10亿元项目55个以上。全市实际利用省外资金增长20%,继续保持全省先进位次。

  增进民生福祉。新增城镇就业4.2万人,确保高校毕业生总体就业率超过90%、脱贫家庭和零就业家庭毕业生就业率达到100%。普惠性幼儿园占比达到87%以上,公办园在园幼儿占比达到40%以上。全市80%义务教育学校消除55人以上大班额。创建省级标准化中等职业学校4所。完成造林6000亩,湿地保护率稳定在60%以上。

  全面加强政府自身建设

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,始终牢记“国之大者”“省之要者”,全面提升政府治理能力现代化水平,努力建设人民满意的政府。

  一是加强政治建设。二是严格依法行政。三是狠抓高效执行。四是恪守清正廉洁。



编辑:祝萍

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