首页大河网讯 近年来，嵩县以省委“五星”支部创建为引领，紧盯洛阳市委“151”工作举措和“4+2”工作重点，以群众需求为导向，有效增加群众收入，在全面“清”的基础上，建强用好村组经济合作组织和村民自治组织。沙坡村地处嵩县东南部12公里处的陆浑湖畔，创新实施融入“一个红色基因”，夯实村组产业协会、产权交易平台和产业运营利益链接“三点支撑”，推行“一清二颂三学四说五议”“五步议事”的“135”治理模式，做实“三清两建”后半篇文章，有效破解了乡村生产零散和治理松散问题，初步实现了“产业有引领、发展有带领、治理得要领”的良好效果。
针对村组经济组织和自治组织致富带富能力不足和自治效能不高问题，沙坡村依托15个自然村的人口数量、裙带关系、资源禀赋和发展规划四个维度，划分4个片区，利用废弃的村部、学校、卫生室，建立了杨疙瘩、禹王山等4个中心村村组理事会。同时，充分发挥党支部的红色引领作用，将党小组设立在村经济合作社和村组理事会上，从党员村民组长、党员村民代表、党员致富能手、党员优秀乡贤、党员“五老”人员中，民主推选理事长和理事会党小组组长，及时传达党的声音，宣传党的主张，引领村组理事。禹王山组理事长、党小组长杨少凡主动领办村集体养牛场，带动7户群众从事肉牛饲养等工作。乡贤王红院被推选为理事长后，主动谋划返乡创办纸箱厂，带动群众增收致富。
针对产业发展质量不高和村集体资源资产交易不透明、联户富民效益不明显问题，该村积极做好强化产业协会作用，规范产权交易，做实产业运营利益链接“三点支撑”，确保村集体经济合作社科学运转。该村成立美国红仁核桃种植协会、林下种养协会、乡村旅游经营协会等5个村组产业协会，在协会会长带领下流转土地、改良品种、规模种养、外销联络等；利用“三清两建”清出的闲置荒坡、厂房、宅基地等，通过洛阳市农村产权交易平台，2022年，4个交易项目价值200余万元实现公开公平交易；建立“公司+合作社+农户”的利益联结模式，黄牛产业，村集体合作社和群英农民专业合作社“二八分成”。农耕文化园运营管理，村集体、两程文化传媒公司和农户6：3：1比例分红。2022年，村集体经济合作社带动村黄牛养殖、林下种养等各类产业发展总值达480余万元，村集体年经营性收入超35万元。
针对自治议事活动不丰富，常态化开展难以持续问题，该村从支部主题党日活动中启发思路，创新探索出了“一月一议事，议事走五步”的“一清二颂三学四说五议”“5+N”村组议事程序，规范议事内容形式，构建起了科学长效运行机制。“一清”即清洁阵地家园卫生，报到后先抹桌拖地，养成良好卫生习惯；“二诵”即诵读组规民约，由理事长领颂理事会成员齐读，经常性提醒共同行为准则，“三学”即学习时政要闻，对当下习近平总书记及各级领导主要讲话要求和国家“三农”政策，适时组织学习领会，紧扣时代脉搏；“四说”即诉说邻里家长里短，分享民情民意，提高服务针对性；“五议”即商议村组发展事，根据群众意愿，适时确定议事主体，广泛讨论化为共同意志，推进村组发展和群众增收；“N”即围绕群众喜闻乐见、急难愁盼的生产生活问题，适时开展各项村组日常活动。通过议事活动，该村2022年度涉及邻里矛盾、土地纠纷、公共设施维护等各类问题，在村组内得到有效解决，真正实现了“小事不出组、大事不出村、好事传乡邻”的善治局面。（宋亚衫/文图）