大河网讯 鹤壁的淇河被誉为“诗经之河”,《诗经》中有39篇提到淇河,其中关于法治,《诗经》写到“不竞不球 不刚不柔 敷政优优 百禄是遒”,意指法治不能过于紧张也不能过于松弛,不能过于强硬也不能过于柔和。近年来,鹤壁市以法治政府建设示范市创建为抓手,高标准推进科学民主立法、规范文明执法、公正高效司法、精准靶向普法,纵深推进全面依法治市工作,为续写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章提供了有力法治保障。
2022年,鹤壁市获评法治河南(法治政府)建设考核优秀省辖市、依法行政满意度蝉联全省第一,荣获全省法治政府建设示范市,该市的“创新‘五位一体’服务机制持续优化法治化营商环境”被评为第二批全国法治政府建设示范项目。
全省服务型行政执法现场会在鹤壁召开1
多策并举 提升法治政府建设效能
鹤壁市坚持党对法治政府建设的领导,鹤壁市将法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核,市委、市政府主要领导认真履行法治建设第一责任人职责,研究部署推进法治政府建设具体工作。
为将法治政府建设成果最大限度惠及民生,鹤壁市积极推动政府职能转变,以更优的政务服务提升群众的法治获得感、幸福感、安全感。
深化服务型行政执法。制定《鹤壁市推进服务型行政执法可视化工作模式的实施方案》等文件,让人民群众对“服务型”看得见、摸得着、感受得到。16家单位相继获评省级服务型行政执法示范点(标兵)单位。探索推动行政调解“三个融入”工作,形成了鹤壁市“52311”经验模式。梳理完善行政相对人违法风险点586个,制定防控措施1236条,从源头上化解行政相对人“被罚”风险。
强化行政复议应诉。行政诉讼案件均按法定程序进行答辩应诉,1份行政复议决定书获评“首届全国优秀行政复议文书”、为全省唯一获奖作品,被省政府办公厅表彰为行政复议体制改革成绩突出单位。
依法化解矛盾纠纷。加强人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”,组织开展“六防六促”、人民调解助力“三零”创建等系列活动,矛盾纠纷调解率98.5%。开展“城区半小时,农村一小时”多元法律援助和矛盾纠纷调解网络试点,切实打通公共法律服务“最后一公里”。
强化法治监督 推动行政权力规范透明运行
加强政务公开。编制完成市级政务服务“办事一本通”,向社会公开34个部门305项政务服务事项的办事信息。
规范权利运行。坚持以良法促善治,建立“1543”立法机制,出台《鹤壁市电动自行车管理条例》等,“小切口”立法经验被评为全省立法典型。健全市、县、乡三级政府法律顾问制度;依法推进决策后评估工作,3部政府规章开展立法后评估,有效维护行政法规制度的统一性。
强化行政执法监督。出台《鹤壁市权责清单动态调整管理办法》,推进行政职权运行可视化、规范化。编制《2022年鹤壁市人民政府重大行政决策事项目录》,进一步提高科学民主依法决策水平。加强行政部门执法监督检查,确定行政执法监督基层联系点14个,聘请行政执法监督员15名。
全省服务型行政执法现场会在鹤壁召开2
服务大局 护航高质量富美鹤城建设
“法治是最好的营商环境”,鹤壁市积极转变服务理念,不断创新工作机制,优化服务举措,为企业发展提供了良好的法治保障。鹤壁市护航经营主体发展新模式典型做法被《2021年中国企业营商环境典型案例分析报告》收录,成为十佳地级市案例之一。
该市建立优化提升法治化营商环境“55472”工作体系,以优质法律服务护航一流营商环境。出台《围绕项目为王提供优质法治保障十项措施》,设立项目执法监督员177个、普法联络员276名,营商环境评价连续四年排名全省第三,成功创建全省营商环境创新示范市。
行百步者半九十。下步工作中,鹤壁市将进一步提升法治政府建设水平,进一步推动履行法治政府建设职责、进一步夯实法治政府建设基层基础、进一步提升法治政府建设实效、进一步增强法治政府建设群众获得感,为现代化河南建设贡献鹤壁力量、彰显鹤壁担当、作出鹤壁示范。(王建芳/文图)