大河网讯 摊子支起来,横幅拉起来,麦克风喊起来……近日,在伊川县罗村等地,一个别致的摊位引起了人们的关注,他们“叫卖”的不是瓜果蔬菜、不是衣服鞋帽,而是抽象产品——以身说法拒绝酒驾。
这个活动的发起者是伊川县人民检察院的检察官,面对辖区内多发的醉驾类危险驾驶案件,怎样才能实现诉源治理、标本兼治?大家集思广益,研究近三年此类案件推出“严把四关”工作法,从申领驾照关、案件质量关、惩治效果关、普法宣讲关实现醉驾全流程治理。
首先,建立驾照申领警示教育制度,严把驾驶证“出门关”。伊川县人民检察院联合县纪委、法院、公安局、交通局建立驾照申领警示教育制度,将旁听醉驾类危险驾驶案件庭审警示教育纳入准驾驶员道路交通安全法律培训。召集全县16个驾校负责人,参加“源头防范、综合治理,预防危险驾驶犯罪”座谈会,要求各校组织申领驾驶证人员,在科目二考试后参加一次醉驾类危险驾驶案件现场庭审并签署《拒绝酒驾承诺书》。2023年来,已组织现场庭审10次,签署《拒绝酒驾承诺书》1000余份,受教育2000余人。
其次,优化类案办理机制,严把案件质量关。推进办案流程标准化,结合洛阳市人民检察院办案指引,探索明确醉酒型危险驾驶类刑事案件不起诉标准,依法对没有从重处罚情节的87名犯罪嫌疑人作出相对不起诉处理。推进办案模式专业化,组建危险驾驶类案件专业办案组,通过集中受理、快速分流、专人专办,全流程提速增效。2023年来,已适用速裁程序办理案件289件289人,速裁程序适用率91%,服判息诉率100%。
再次,深化横向协作式履职,严把惩治效果关。加强司法联动。在案件侦查阶段就向公安机关提出侦查意见、规范鉴定程序,确保证据一次性调取到位;在审判阶段,与法院就量刑建议统一标准、达成共识,确保快诉快审。公检法通过专人对接、集中办理、简化流程、规范文书,推动醉驾类案件全流程快速办理,提起公诉案件80%以上在5日内审结,不起诉案件办案周期缩短为10天。深化监检合作。对涉及党政机关、企事业单位工作人员和党员干部的危险驾驶类案件,及时抄告纪检监察机关。2023年来已向监委送达醉驾党员、公职人员线索移送表3份,监委依法依规对1人作出开除党籍处分,对2人作出开除公职处分。
最后,采取当事人公益宣讲模式,严把宣传普法关。伊川县人民检察院采取醉驾类危险驾驶案件“不起诉+现身说法公益宣讲”办案模式,将普法效果作为依法从轻处罚的参考,要求拟作相对不起诉的犯罪嫌疑人到所在地的村委会或集市现身说法,用自身案例进行反面典型警示教育。目前已开展公益普法宣讲活动90余场次,对87名积极参与现身说法公益宣讲的醉驾行为人作出不起诉处理。(郝园园 文喜洋)