顶端新闻首席记者 张恒 记者 单天瑞
5月份以来,洛阳市伊川县平等乡多位村民通过顶端新闻“我想@领导”问政平台向伊川县主要领导反映称,2018年,村民在乡、村干部的号召下,将土地流转给一农业公司种植苗木,但已多年未收到土地租金。
顶端新闻记者第一时间转办给伊川县相关部门,但群众诉求迟迟未得到回应。
8月6日,顶端新闻记者赶赴伊川县平等乡调查此事。经调查,姜沟村共流转1300多亩地,至今被拖欠300多万元租金。乡政府称,此事已在走司法程序。
土地流转30年,被拖欠4年土地租金,总计300多万元
最早在5月23日,村民通过顶端新闻“我想@领导”问政平台反映,“近几年一直没收到土地承包款,一直说乡里正在协调。农民靠种地吃饭,这样下去老百姓生活都保障不了,国家提出的保障民生的政策又怎么能落地,希望县领导重视。”
多位姜沟村村民8月6日向记者表示,确实存在多年未付土地承包款的问题,村民反映多年未解决。
村民提供的《协议书》显示,2018年10月1日,该村民与洛阳旋枢农业开发有限公司(下称旋枢公司)约定,将承包地出租给旋枢公司经营开发使用,期限为30年,租赁价格有600元/亩/年、800元/亩/年两类。
村民毛先生对顶端新闻记者说,其家有5亩多地,每年租金约4000元。2018年承包出去后,只收到三年的土地承包款。2021年后,一直没收到租金。
记者走访了解到,多户村民普遍流转承包地3至5亩,被拖欠租金时间、出租单价情况相同。
村民介绍,村里被租赁的土地种植了桂花、红梅、樱花、五角枫等品种的树木。顶端新闻记者在姜沟村看到,被租赁的土地上种有多种林木,林地部分区域杂草丛生,部分树木枯死。
姜沟村一村干部告诉顶端新闻记者,“2018年,村里1340多亩土地全部流转给旋枢公司。但他们只给了两年租金,第三年的租金,是村里用集体收入给村民垫付的。”
因旋枢公司迟迟不支付农民土地承包款,村委会起诉旋枢公司。
2023年7月,经法院调解,旋枢公司同意分批支付土地租金。村委会提供的《民事调解书》显示,旋枢公司所欠约245万元租金,分三批陆续还清,第一批75万元应于2023年12月31日前偿付。
“调解后我们多次要账,但是一分钱都没给。”这位村干部告诉顶端新闻记者,截至去年7月份,该公司3年拖欠土地租金约245万元,平均每年约80万元。以此计算,目前该公司共拖欠地租300多万元。
该村干部表示,地租是村民们的主要诉求。村里也尝试贩卖过一些树,但仅卖出去少量,收入七千元。“假如把树都清理了,公司也没钱,那老百姓啥也得不到了。无论是旋枢公司卖树,还是村里卖树,最后钱都要归村里。”
乡镇府:一直在交涉,尽可能保全苗木收益交给村里
当地媒体曾报道,包括姜沟村在内的苗木林地,是伊川县重点打造的紫荆山花卉苗木产业基地。姜沟村村干部向顶端新闻记者证实,该村被承包的土地中,90%以上属于上述苗木产业基地。
据报道,紫荆山花卉苗木产业基地是龙凤山沟域经济示范带项目之一,总占地面积12000亩。项目涉及姜沟、上元、龙王屯、张奇庄等9个行政村,也是伊川县重点打造的示范项目之一。
伊川县政府网站公布的《伊川县2021年省市重点项目名单》显示,该项目作为市级项目,被列入伊川县2021年省市重点项目名单。
一位姜沟村村干部说,旋枢公司系平等乡政府引进,最早是为了开发乡村休闲旅游项目。村干部提供的村委会与旋枢公司的《租地协议书》也显示,伊川县平等乡政府是该协议的见证方。
8月6日下午,平等乡刘姓乡长向顶端新闻记者表示,旋枢公司确实为平等乡引进,旨在推动当地经济发展,“2022年时,我们是想发展沟域经济,引进汉服产业园,打造成汉服产业园+旅游基地,但市里把这项产业暂停了。”
刘姓乡长说,旋枢公司入驻后,投资了上亿元搞建设,包括打井、修路、平整土地等。当时该公司和房地产公司合作,在村里育苗,长成后卖给房地产公司,既有景观也有效益。
姜沟村包村干部、平等乡焦姓副乡长向记者表示,目前旋枢公司资金链断裂,处于瘫痪状态,种植的树木也无人管理。“去年我们在和(旋枢公司)沟通无果的情况下,已经提起诉讼了,也签署了(调解)协议。我们也一直在和企业负责人交涉。”
“目前已申请强制执行,将树木等土地附属物所有权,通过强制执行变成集体的。”刘姓乡长告诉顶端新闻记者,“我们通过法律途径满足群众的诉求,尽可能保全林木,卖树必须要交给村里。在村民起诉过程中,乡里也提供了很多帮助,尽可能保护群众的利益。”
8月7日,顶端新闻记者联系到了旋枢公司的董姓负责人,其表示,土地租金系因资金问题无法支付,目前正在想办法解决。之所以未按《民事调解书》支付土地租金,原因是和银行有纠纷,目前正在解决中。
这位负责人还表示,由于前期投入资金较多,所种植树木的价值远远大于拖欠地租的金额。“这些树,销售出去多少钱,我就能付多少地租。”
姜沟村一位村干部说,村里已多次向平等乡、伊川县反映上述问题,但一直没有解决。目前,村里先不管规划项目是否推进,只希望先把拖欠村里的4年租金结清。
顶端新闻记者将持续关注此事进展。