洛阳的养老服务成效如何?适老化改造何时实现全覆盖?如何打造养老服务专业团队?近日,一场“辣味十足”的“面对面”活动在洛阳市人大常委会进行。
人大代表与国家机关负责人“面对面”,是市人大常委会创新监督方式的重要举措。通过当面倾听群众的意见建议,深入了解有关单位工作成效和短板弱项,再进行持续跟踪问效,不断完善人大监督实施机制,让人大监督更有力、相关领域工作更有效。
监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权。今年以来,市人大常委会深入践行“四个满意”总体目标和“四个六”工作要求,积极探索市县人大监督工作规律,扎实开展“监督质效提升年”活动,创新出台监督工作全流程管理办法,以监督理念和监督流程重塑助推监督质效提升。
“古树名木是公认的绿色文物和化石,是生态文明的重要载体,也是不可再生的自然文化遗产。每一株古树都值得敬畏,每一株古树都弥足珍贵。”今年以来,一场大规模的市县乡三级人大联动开展《洛阳市古树名木保护条例》执法检查在河洛大地全面铺开。这是市人大常委会探索监督规律、打造人大监督样板、守护美好生态环境的生动写照。
“养老服务统筹发展不均衡”“养老服务能力水平有待提高”“养老设施市场运营程度不高”“医养康养结融合发展亟待推进”……“积极应对人口老龄化加快发展养老服务”联动监督是市人大常委会着力打造的又一个监督样板工程。市人大常委会创造性地提出以责任、学习、内容、问题、整改、销号、跟踪“七个清单”为抓手,成立16个工作专班,对发展养老服务实施全流程清单制管理,共查找289个具体问题、收集396条意见建议,立行立改问题112个。
市县乡三级人大联动监督,凝聚起最广泛监督合力。年初,市人大常委会制定出台《洛阳市人大常委会联动监督工作办法》,明确将围绕科技创新、民营经济高质量发展、优化营商环境等重点开展联动监督,在发挥市、县(区)人大纵向联动监督优势基础上,着重发挥审计监督、统计监督、舆论监督等横向联动监督作用,激发监督整体效能,为洛阳高质量发展作出更大贡献。
聚焦“小切口”,设立人大代表流动工作站,提升监督精准性、有效性,是市人大常委会监督工作的又一创新。老旧小区加装电梯、“飞线”治理,是群众关心关注的热点问题。去年,市人大常委会首批启动人大代表老旧小区加装电梯流动工作站和飞线治理流动工作站,切实发挥人大监督作用,推动相关单位加快工作进度。
其中,加装电梯流动工作站先后实地调研60余个小区、走访群众1000余人次,开展座谈30余次,建立已安装、在安装和符合加装条件但未安装三类台账,总结推广相关经验模式,推动加装电梯29部,新开工加装109部;“飞线”治理流动工作站通过固定办公与现场推动,日报告、周检查统计和随机督办相结合等方式,累计督办问题120余个,治理各类“飞线”3047处。
“党委工作重心在哪里,人民群众急难愁盼在哪里,人大监督就跟进到哪里,人大代表工作站就流动到哪里。”市人大常委会相关负责同志介绍,人大代表流动工作站因需而设、因事而动,阶段性目标任务完成后即结束流动工作站工作。今年,市人大常委会又先后设立公安机关交通规范执法、营商环境、优质存量企业做增量等流动工作站,直插现场一线,破解堵点难点。其中,交通规范执法流动工作站赴11个县区明察暗访,查找7个方面、751个问题,并逐条提出有针对性的意见建议。
人大监督作为国家权力机关的监督,是代表国家和人民进行的监督,是最高层次的监督,是具有法律效力的监督,具有极高权威性。如何让监督监得到位、督出成效,是市人大常委会不断探索的重点课题。
为扎实推进“监督质效提升年”活动,市人大常委会成立以市人大常委会主要领导任组长的领导小组,建立专班,坚持边查边改、立行立改,截至目前,共总结归纳监督工作6大方面34个问题,制定59条整改措施,其中,整改措施已完成并长期坚持内容共47条,正在推进落实12条。
“市人大常委会将按照党的二十届三中全会关于人大监督等各项工作部署要求,聚焦市委中心大局和群众急难愁盼,以改革创新的精神,不断完善监督办法和实施机制。”洛阳市人大常委会主任李保国表示,要找准监督“小切口”,凝聚监督“强合力”,实施监督“全流程”管理,以扎实有力的监督成效推动相关领域改革出新,持续为现代化洛阳建设贡献人大监督力量。(张艳艳 王亮)