首页大河网讯 临颍县自启动“村党组织带头人后备力量培育储备三年行动”以来，创新实施“归雁计划”，着力破解村党组织书记“头雁队伍”储备不足、质量不优、能力不够、留不住人等难题，全面提升村级组织战斗力凝聚力。
摸清底子，破解“储备不足”难题。由县委组织部牵头，以乡镇（街道）为单位，通过走访调研，及时掌握村“两委”班子建设实际需求，登记造册、摸清底数。利用春节、中秋节在外人才集中返乡有利时机，发布吸引临颍籍在外优秀人才返乡回村任职公开信，对有意回村任职的在外优秀人才开展走访调查，并作为村级后备干部人选给予重点关注和定期联系。目前，已有430多名在外优秀人才纳入村级组织后备力量人才库。
试点先行，破解“质量不优”难题。按照“德才兼备、能力强素质高、有能力有水平”的标准，在全县13个乡镇的18个村，率先创新实施“归雁计划”，吸引和鼓励支持在外工作人员、高校毕业生、退役军人、外出创业经商人员等在外优秀人才返乡回村工作。同时，严格选聘资格，突出履职能力和实战经验，对人员的组织领导、引领发展、群众工作“三种能力”进行明确，从源头上确保选聘的返乡优秀人才德才兼备。按照“县组织、镇实施、村使用”的原则，确定拟聘任人选，确保选聘过程精准、高效，目前已成功招引20名优秀人才返乡在所在的村任职。
加强教育监管，破解“能力不够”难题。建立导师帮带机制，明确1名镇村干部作为培养帮带人，帮助“归雁”尽快熟悉农村工作，迅速适应岗位要求。举办返乡任职人员专题培训班，着力提升返乡任职人员的政策水平和实战能力。严格落实村党组织书记备案管理、村“两委”成员资格联审、“小微权力清单”等制度，制定返乡任职人员管理办法，规范返乡任职人员履职担当、发挥作用，逐步从回村干事的“归雁”变成带动村民致富的“头雁”。
强化保障机制，破解“留不住人”难题。“归雁计划”人员中，非财政供养人员回村任职的，工资待遇由县财政统一划拨，并按有关规定缴纳“五险”；县乡机关事业单位工作人员到村担任村党组织书记的，任职期满考核合格且符合晋职晋级条件的，优先晋升职务职级。工作优秀的、符合定向招录公务员和事业单位工作人员条件的，组织推荐参加选拔考试；表现特别优秀的，任期内可挂任乡镇(街道)领导班子成员；综合素质好、群众威信高、参政议政能力强的“归雁”人员，优先推荐作为各级“两代表一委员”和劳动模范人选，切实让返乡任职的在外优秀人才“回得来、留得住”，“返”的安心、“干”的舒心。（ 张智媛 罗伟伟）