安阳林州在全省县（市）中率先实现天然气管网城乡一体化

林州市黄华镇止方村通了天然气（安阳融媒记者 刘剑昆 摄）

　　政府统筹 一县一网 城乡一体 共建共享

　　林州在全省县（市）中率先实现天然气管网城乡一体化

　　安阳融媒记者 刘剑昆 通讯员 艾秦

　　城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，林州市委、市政府把城乡一体化天然气管网建设作为“又一条红旗渠”建造，总投资8.8亿元，铺设天然气管道2200余公里，90％以上的工业企业完成“煤改气”“油改气”。截至目前，林州市城镇气化率达98％，85％的村庄、75％的农户用上了天然气，高于全省、全国农村入户率一倍左右，林州在全省县（市）中率先实现天然气管网城乡一体化。林州农民拍手说：“吃水浇地红旗渠，做饭取暖天然气，生产生活都靠它，山清水秀人美气。”

　　林州市地处晋、冀、豫三省交界的太行山东麓，重峦叠嶂，沟壑纵横，86％是山区。据不完全统计，20世纪后50年，因上山砍柴、烧煤中毒死亡的约4000人，伤病逾万人。

　　历届林州市委、市政府视民生为己任，继修建红旗渠十万大军战太行、外出搞建筑十万大军出太行、发展乡镇企业十万大军富太行之后，又开启了百万林州人美太行的历史进程。1994年10月，林州市委、市政府出台了城乡燃气工程建设意见，从政府部门选派人员组成指挥部，利用焦炉余气和化肥厂驰放气初建市区管网；2011年又抢抓机遇，利用西气东输榆济线过境抓住了气源，为林州全域气化奠定了坚实基础。30年来，林州人坚持不懈，穿越了700余个山岭，铺设天然气高压管道71公里、次高压管道36公里、中低压管道2000余公里，形成了四纵九横、总长2200余公里的燃气管线。恰如红旗渠的总干渠、干渠、支渠、农渠，联通了林州市15个乡镇、370余个村庄、28万余个农户。安阳、林州两级住建、环保、城管、扶贫、农业农村、应急管理等部门认真履责，生动再现了“自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献”的红旗渠精神。

　　林州市城乡一体化天然气管网建设的生动实践给我们哪些启示呢？

　　林州市委、市政府勇于担当，主动作为。我国的县级市，面积、人口相当于世界上许多小国家。县一级既有执行功能，更有决策功能，主动发挥协调各种政治、经济资源，大有可为；如果只是推一推、动一动，做表面文章应付甚至懒政、庸政，那就一事无成。在贯彻落实党的二十届三中全会精神，推进中国式现代化的历史进程中，进一步发挥县级领导班子的主动性、创造性、综合决策力，尤显重要。

　　政府、市场两只手协调搭配，缺一不可。深化改革旨在强化两手协调，而非萎缩取代。天然气属于政府特许经营范畴，必须规范经营，确保安全。林州市从初期政府部门筹建到培育市场、培育企业，逐渐形成了“一城一企，一县一网，城乡一体”的管道燃气建设经营格局。林州绿能天然气公司每年从收益中划拨100万元作为安全培训经费，30年来没有发生过一起重大安全责任事故，3次获评“全国安康杯竞赛优胜单位”。河南省委政研室课题组2020年曾来林州调研总结，省政府豫政办〔2022〕48号文件既是对全省管道燃气经营管理的部署意见，也是对林州经验的肯定。林州市实现“一城一企，一县一网，城乡一体”的生动实践亟须从更高层次进一步总结推广。

　　龙头企业、村镇集体、村民用户三结合共建、共有、共享，是中国农村天然气管网建设的必然趋势。近年来，随着西气东输、海气登陆、进口LNG等大项目的建成投产，我国天然气能源更加充裕，管网建设重点在农村，难点在资金。林州市龙头企业、村镇集体、村民用户三结合共建、共有、共享的经验值得推广。但林州的石板岩镇因为山高沟深目前还没有通气，剩余的村庄也因同样的地理条件使安装成本过高，全国此类地区当属不少。遵循“全面小康路上一个也不能少”的原则，兼顾社会效益、经济效益、生态效益，希望党中央、省委研究制定帮扶政策。

　　林州市城乡一体化天然气管网的建成为发展新质生产力奠定了基础，从根本上改善了生态环境，促进了文化旅游产业持续发展。沿红旗渠一干渠开设的160余家文旅民宿、酒店全都使用了天然气。党的二十大代表、庙荒村党支部书记郁林英告诉记者：“我们村90％的村民用上了天然气，天更蓝、山更青、水更绿，生活更幸福了，就连来俺村旅游观光、避暑的国外宾客也竖大拇指呢！”