首页大河网讯 近年来，洛阳市老城区人民检察通过突出“简案快办、小案精办、轻罪共治”这一特色，走出一条轻罪治理高标准运行、高质效落地的老城实践样板，为推动全省检察机关探索轻罪治理体系建设提供了借鉴。
准确把握罪与非罪、违法与犯罪界限
引导办案人员精准认定犯罪和适用法律。通过案例研讨、同堂培训和联席会议，提升办案人员准确把握罪与非罪、此罪和彼罪的能力，改变“机械办案”理念。坚持全面审查案件。注重对犯罪嫌疑人的背景和学历、犯罪的原因、犯罪数额、退赃退赔情况、犯罪嫌疑人认罪认罚情况等方面进行全面审查，准确定罪量刑。做好羁押必要性审查工作。严格按照最高检会同公安部印发关于羁押必要性审查、评估工作规定，对犯罪嫌疑人开展社会危险性评估，对于认定“主观”明知存在证据不足的，以及社会危害性较小的,及时变更羁押措施,避免“唯结果论”和“客观定罪”。积极开展反向行刑衔接。打通内部壁垒，在刑事检察与行政检察部门之间建立线索通报和办理的“快速通道”，加强一体协同，充分发挥“刑事检察+行政检察”融合履职监督优势。
正确推动刑事案件“繁简分流、轻重分离、快慢分道”
健全轻微刑事案件快办机制。按照《老城区“一站式”办理刑事速裁程序案件实施细则(试行)》依法办案，明确分流标准，把依法可适用速裁或简易程序的案件、可能判处轻刑或单处罚金的案件、已达成刑事和解的轻伤害案件，掩饰隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益犯罪等案件接入“简案”办理程序，实现快速、集中办理。优化办案团队，实现案件分流。针对危险驾驶案件、电信诈骗类案件和盗窃案件三类案件占辖区案件受理数前三的实际情况，设立专业化办案团队，分流近60%的轻微刑事案件。优化办案程序，突出类案专办。按照和法院、公安机关、司法局联合会签《关于快速办理帮助信息网络犯罪活动案件的工作规定》，加强和侦查、审判机关的联动，针对繁简分流案件中出现的程序问题及时进行沟通，指导公安机关及时收集、调取相关证据材料，避免因证据缺失影响案件办理。目前，电信诈骗类案件平均办案时长约15天，确定刑量刑建议提出及采纳率均为100%。
精确动员多方力量，坚持融合履职
针对特定高发类轻罪案件开展普法宣传。从老城区人民检察院帮信罪、掩隐类案发情况来看，法治意识淡薄是多数人触犯帮信罪的重要原因。为预防更多人沦为帮信犯罪“工具人”，依托“四官”进社区活动，聚焦案件高发群体、重点行业等积极进社区、进企业、进校园开展法治宣传，通过法治宣传公开咨询等方式，加强以案释法，强化警示教育，提升群众法治意识。发挥检察建议的社会治理作用。老城区人民检察院梳理案件办理案件中行政机关存在的监管漏洞和育区，分别对民宿快递行业等监管漏洞制发社会治理类检察建议，以检察建议促社会治理，实现“治罪”与“治理”并重，促进标本兼治。（王彩彩 杨晓婉）