许昌鄢陵：以项目建设提质提效推动县域经济增势增能

大河网讯 2024年，鄢陵县完成生产总值425.2亿元，同比增长7.8%，增速位居全市第一；固定资产投资同比增长10.3%，位居全市第一；经济发展质量综合指数居全市首位。

三个“第一”的背后，是鄢陵县加快推进新旧动能转换、以项目建设提质提效推动县域经济增势增能的成果。

腾笼换鸟“换”出发展新动能

在鄢陵县先进制造业开发区创业大道和未来大道两侧，一栋栋现代化的厂房映入眼帘，如今这里已集聚了26多家高新技术企业。没有人想到，现在这26多家高新技术企业所用的厂房曾经因多种原因长期闲置。鄢陵积极探寻低效土地退出补偿机制，通过收购兼并、合作经营、资产重组、股权转让、土地置换、技术引进、“零地招商”等多种模式，对闲置资产进行精准定位、科学规划和有效改造，来自央企、国企的26家高新技术企业先后入驻，盘活土地厂房2100余亩。

这是鄢陵县实施“腾笼换鸟”盘活闲置厂房，实现土地资源配置效率和产出效益“双提升”的典型案例。区域经济转型升级一个很重要的内容就是盘活现有企业闲置厂房和土地资源，将有限的资源向质量优、效益好、科技含量高的项目倾斜。

债务化解“化”出发展新天地

通过与国企、央企的合作，鄢陵探索出化解县级债务的新思路。他们不仅通过债务重组、资产证券化等方式，将部分债务转化为长期投资或股权合作，减轻短期偿债压力，而且借助国企、央企的资金支持和项目带动，增加地方财政收入，从根本上改善了债务状况。

环境优化“优”出发展新高度

鄢陵强力推进政务服务事项标准化和政务流通再造，探索县级领导“陪跑、帮办”机制，全县2240项事项实现不见面审批、即来即办或“最多跑一次”，县级事项办理时限压缩率为95.2%，探索建立并实施的极简服务流程、极优服务体验、极细服务标准、极速服务效率、极致服务追求等“五极五优”模式获评全省优化营商环境优秀示范案例。切实提升人文环境，保持政策连续稳定，妥善处理招商合同履行、企业账款兑付等问题，坚决杜绝新官不理旧账。

稳健、公平、透明、可预期的营商环境，使得入驻鄢陵的企业发展“如鱼得水”“如沐春风”“如鸟归巢”。2024年，签约引进高新技术、智能制造领域项目35个，总投资132.6亿元，实际利用外资总量位居全市第一；155个重点项目累计完成投资246.8亿元，占年度计划的112.8%；38个省市重点项目累计完成投资170.7亿元，占年度投资计划的127.7%。（郑法魁）