首页大河网讯 和往常一样，日前，家住南乐县睢庄村的村民李晓艳，把家里的垃圾打包整理好，放进了摆在胡同口的垃圾桶里。随后，一辆三轮车过来，把桶里垃圾运送到村北三个只露出“脑袋”的大蘑菇——垃圾地埋桶里——这有效避免了垃圾异味四处飘散。
“现在村里可干净了，大街有人扫，垃圾有人收，农村环境不比城里差。”李晓艳说。
这得益于南乐县实施的城乡环卫一体化项目。去年下半年以来，为切实打造整洁优美、群众满意的生活居住环境，该县创新引进市场化机制，推行政府购买服务发展环卫新模式。
专业的事情交给专业的队伍去做。在县财力十分有限的情况下，面向社会公开招标，投资2500余万元，引进深圳一家高科技环保公司，采取PPP模式进行市场运作，由专业环卫公司全盘负责农村生活垃圾的收集、清运，政府负责监管。将全县322个行政村、乡镇驻地、乡村道路以及城中村的生活垃圾保洁清运进行全覆盖。该项目试运行仅1个多月，就实现了“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”的城乡环卫一体化运行格局，创造了“南乐速度”。
实施专业化运营。根据城乡环卫一体化工作需求，科学规划环卫设施布局，大力提高环卫设施的配置和运行标准。每10户农村家庭配备一个垃圾桶，每350人配备1名保洁员，5-6个村配备1辆垃圾清运车和一名保洁管理人员，3-4个村建设一处环保地埋垃圾中转点，每个乡镇配备1辆25吨垃圾压缩车、设立1个项目管理部。全县共投放15000余个240L垃圾桶，配备垃圾运输车100辆、吊桶车12辆、管理车13辆，招聘1300余名乡村保洁员和66名专职管理员。在与第三方运营企业签订的合同中约定，还优先选聘贫困户、低保户等低收入农村家庭成员，先后帮助416户贫困家庭实现脱贫。
坚持规范化管理。环保公司在县城建设了“南乐城乡环卫一体化调度指挥平台”，并设立了项目总部，建设智慧管理调度系统1套，安装车辆GPS定位仪105台、发放管理员GPS定位手持对讲机164部，实时监控车辆行驶、管理员到岗巡查、垃圾桶清空等情况。据悉，该县城乡环卫一体化所使用环保地埋桶已获得国家专利，有效解决运输距离、垃圾恶臭、二次污染等问题，替代了传统的小型垃圾中转站，环卫保洁水平全面提升。
实现事企管干分离。成立城乡环卫一体化管理办公室，专门负责环卫工作的监管和制度完善等工作。把县乡村垃圾保洁三个主体转变为一个主体，政府从执行者变为监管者，由“运动员”变为“裁判员”，彻底扭转“自己定标准、自己去运行、自己评自己”的低效率、低标准工作局面。资金保障坚持“县乡财政兜底”原则，将乡村卫生保洁和垃圾清运资金，纳入政府购买服务年度财政预算，建立县乡村环境卫生服务费分担机制，设立县乡村三级环境卫生服务费专用账户，县乡财政按照70%和30%的标准分担，农村采取“一事一议”的方式每年收取一次，并报县、乡农民负担监管部门进行审批，有效调动群众参与农村垃圾治理的积极性。
“现在，我们四五个人只需要在‘幕后’制定规则、完善机制，对他们进行监管就行了。具体的事情就交给市场去做，不仅专业，能保证效果，而且大大提高了效率，还减少了成本浪费。”该县城乡环卫一体化管理办公室负责同志说。（冯云丽）