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大河网讯 为提高各乡镇对城乡建设用地增减挂钩以及切实做好土地违法问题查处工作的认识，持续推进两项重点工作实施，10月27日上午，商丘市睢阳区组织召开了城乡建设用地增减挂钩和违法用地处置工作会议，睢阳区人大主任陈东程和副区长黄文杰出席会议并作重要讲话，各乡镇主要领导，区直有关部门负责人参加了此次会议。
黄文杰指出，2017年是项目建设年，随着睢阳区“一古两新一带多节点”城市发展战略布局的实施，各个大型项目陆续落地，睢阳区急需大量占补平衡指标进行报地，开展增减挂钩拆旧复垦已经成为解决耕地后备资源匮乏的唯一途径。增减挂钩拆旧工作需要从深度和广度上进一步推进。国土资源部、省政府和国家土地督察济南局也要求各地要完成2016年度卫片执法检查未整改到位的违法用地、全天候遥感监测和不实耕地整改等工作在2017年11月20日前“清零”。如在规定的时间内上述违法用地不能拆除、复耕、补办用地手续，消除违法状态或未完成整改任务，睢阳区将被列为重点监控地区，同时启动问责程序，对各级领导进行约谈问责。
各乡镇要站在全局和战略高度上认识开展此项工作的重要意义，切实把思想和行动统一到区委、区政府的部署要求上来，进一步增强责任感和使命感，努力形成上下“各负其责、齐抓共管”的良好局面，更加自觉主动地做好睢阳区城乡建设用地增减挂钩和违法用地处置工作。
对于如何做好睢阳区城乡建设用地增减挂钩和违法用地处置工作，黄文杰要求，一是明确目标任务。结合去年各乡镇增减挂钩拆旧区工作目标任务完成情况，今年增减挂钩拆旧区工作总任务为各乡镇村庄面积的7.08％（包括历次整理验收的面积）。二是做好资金保障，为此睢阳区专门成立了一个管理办公室，已经建立独立的帐户，明确由财政局一名副局长具体负责，资金保证收支两条线，保障此项工作的延续性。三是加强验后监管。对验收后耕地要严格监管，确保及时复耕。各乡镇要形成自上而下的管护体系，建立乡、村、组三级管护组织，明确管护责任范围，乡镇与村集体经济组织要签订目标责任书，将管护责任落实到人，杜绝非法占用。四是将该项工作与土地卫片检查工作结合起来，要引导拆旧村民进社区、进集镇、进安置区，避免发生新的违法用地。五是严格奖惩措施。在年终大目标考核时，区增减挂钩工作办公室对超额完成目标任务的乡镇，根据超额数量适当加分，并对涌现出来的先进个人进行表彰；对未完成任务的乡镇，根据实际任务量适当减分，并在全区通报批评。
陈东程最后要求各乡镇，一要认清形势，高度重视。现在大到全国形势，小到全区形势，都是红红火火，一片大好。大家要努力奋斗，大干快上，争创一流。二要摒弃几种错误认识。不准打自己的小算盘，搞独立，要服务组织规定，全区一盘棋，统筹安排。三要抓两头带中间，重奖重罚。对于取得成绩的先进乡镇、先进个人，要重奖，优先提拔。对于自甘落后的乡镇和个人，要罚到底，罚到位，让他脸红出汗。陈东程强调，城乡建设用地增减挂钩和违法用地处置工作事关睢阳区发展大局，是我们责无旁贷的重要使命，希望大家按照既定的目标，积极响应紧密团结在区委区政府周围，细化任务、抓好落实，确保年底前完成省市下达的工作任务，不辜负区委区政府的信任，为睢阳区经济社会发展做出新的更大贡献。（范东兴 侯良川）