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郡县治则天下安，县域强则国家富。
1978年，党的十一届三中全会开启了改革开放历史新时期。45年来，中国创造出一个又一个“当惊世界殊”的巨大成就，让世界为之赞叹。中国也从一个积贫积弱的国家一跃成为全球第二大经济体。
为充分展现河南改革开放45年来的成就，大河财立方选取省内45个有代表性的县域，通过实地调研、走访等多种形式，重磅推出河南经济地理系列报道《45年·45城》，全景展现河南县域45年以来产业的转型升级、变迁之路。
在河南豫北平原的一个小镇上，一条河流曲穿而过、静静地流淌，河边的老房屋古雅肃穆，安静地凝望着大运河申遗成功所带来的显著变化。
它曾经让世界为之惊叹。隋代以后，卫河水路上达百泉，下抵天津，水中帆樯林立，四时畅行，南粮北运，津货南来，陆“通梁达燕、运卫仰鲁”，路上“轮蹄徒旅”。
它也给当地带来了经济文化的繁荣。明清至民国年间，道口商贾云集、贸易繁盛，有“日见千帆过、百船泊道口”之说，更有“小天津”之称。
在经历新中国成立带来的鼎盛时期后，卫河因水源枯竭，于1969年停航，昔日千帆竞渡、商铺连绵的繁华盛景渐成回忆。
曾经河运的繁华落幕，并未让滑县人放弃这片土地。勤劳的滑县人扛稳粮食安全重任，成为河南第一产粮大县、中国小麦第一县。当地粮食总产连年保持30亿斤以上，够河南人民吃两个月，够全国人民吃一个星期。
2014年6月，中国大运河项目成功入选《世界遗产名录》，大运河滑县段与滑县这座因河而生、因河而盛的小县城再次引起世人的关注。
△“河南经济地理”新闻策划（滑县站）工作座谈会
近年来，滑县以“制造强县”为目标，大力推动产业结构优化调整。“我们着力发展一批优势产业，围绕农副产品深加工、智能装备制造、能源新材料三大主导产业，向产业链、技术链、价值链中高端迈进。”滑县县委常委、宣传部部长、副县长张红琳向大河财立方记者介绍。
1、一个全国唯一“十二连冠”粮食生产先进县
滑县如何成为“豫北粮仓”、全国唯一的“十二连冠”粮食生产先进县？
滑县是实行家庭联产承包责任制较早的县。1979年初，滑县枣村公社大屯大队以联产承包的家庭责任制形式，把土地承包到每户农民，推动了全县农村经济体制改革的步伐。此后，滑县粮食产量逐年大幅度提高，全县人民不仅很快解决了吃饭问题，还向国家交售了大量余粮。
1989年滑县首次跨入全国粮棉油百强县行列；1995年滑县被评为全国粮食生产先进县。
20世纪80年代，在大力发展农村经济的同时，滑县的工业企业改革与发展也步入正轨。1984年12月，滑县被河南省列为经济体制改革试点县之一，滑县相继采取了改革企业内部体制、推行承包经营责任制、转换经营机制等改革措施，增强了滑县工业企业的发展活力。
1994年，滑县对部分国有企业进行了股份制改造、兼并、租赁和拍卖。1996年县属工业完成产值4.2亿元，比上年增长9.1％，经济效益综合指数和绝对额均为安阳市全市县区第一。
在发展工业的同时，滑县把发展乡镇企业当作农民致富的头等大事来抓，不断推动乡镇企业发展。到1998年，乡镇企业年总产值达到24.7亿元，增加值完成5.44亿元。
农业也乘着发展的东风走上了现代化道路。2003年至2015年，农业部在全国开展粮食生产大县评比，滑县连续12年成为“全国粮食生产先进县”。
如今，滑县已建成高标准农田面积153.5万亩，打造了全省最大的50万亩集中连片高标准农田示范区，新建的柳清河30万亩高标准农田示范区已具雏形。滑县主要粮食作物“耕种收”综合机械化率已达99%。
“现在，农田机械化作业程度高了，农民‘耕种收’更加方便，促进粮食产能不断增长。”滑县焕永种植农民专业合作社理事长杜焕永向大河财立方记者介绍：“农户要是没时间种地，我们合作社帮他托管，从种到收都不用他操心。”目前，该合作社共流转土地2000多亩，托管周边土地5万亩，服务农户1500余户。
在扛稳粮食安全重任的同时，滑县正全面推进农业供给侧结构性改革，建设农业强县，加快实现农业农村现代化。
2、一场轰动全国的烧鸡订货会
说起滑县，很多人一头雾水，并不知道这个地方。但要说到“道口烧鸡”，听者便哈哈大笑：“哦！知道了！好吃！”
始创于清代顺治年间的道口烧鸡，距今已300多年，与北京烤鸭、金华火腿齐名，被誉为“天下第一鸡”，订单在高峰期近1亿元。步入20世纪90年代，面临市场经济的考验，道口烧鸡逐渐走了下坡路，订单锐减。
于是，滑县搞了一场轰动全国的“烧鸡订货会”，就是要道口烧鸡“出圈儿”！
1992年10月18日至22日，中国滑县首届道口烧鸡全国订货会在道口举行，来自全国28个省、市、自治区和英国、新加坡等国家和地区的1000多名代表参加了订货会。
一个小镇有啥底气针对一个产品举办全国订货会？
当时，中国改革开放已进行10余年，在总结前几年经济建设教训的过程中，滑县相关领导深刻地认识到：要想振兴滑县经济，必须扩大对外开放。
大家一致认为，作为内陆的农业大县，要扩大对外开放，首先必须提高本县和产品的知名度。
滑县把目光瞄准了道口烧鸡。因为道口烧鸡不仅是滑县的特产，更因为它在国内外享有盛誉。改革开放以来，道口烧鸡从生产方式、设备水平到生产能力等都有了很大提升，是滑县在全国知名度最高、辐射面最大的产品。
“这次必须把道口烧鸡这个‘王牌’打出去！”滑县最终决定以道口烧鸡为媒介，搭起对外开放的大舞台。
1992年10月18日，滑县首届道口烧鸡全国订货会开幕。订货会期间，全国不同地区的超千名客商云集滑县，长达数里的展销棚、500多平方米的烧鸡罐头产品展销大厅，还有烧鸡厂家动用飞机撒放传单，形成了“上天入地”的立体宣传攻势。大街小巷悬挂横幅、标语、彩带、彩旗……县城及各乡镇10万多人第一次目睹了如此壮观的商品宣传声势和各具特色、琳琅满目的产品展销场面。
订货会共签订各类商品交易合同437份，购销总额达到15079万元，其中17个烧鸡罐头厂家的烧鸡订货额2483万元，其中与新客户成交980多万元。
首届道口烧鸡全国订货会的成功举办，无疑对滑县的思想、经济、社会等领域产生了深刻的影响。此后，滑县加大对烧鸡的宣传推广、在省外多地设立办事处、为了保鲜带着技术走出去、不断升级创新生产技术，使道口烧鸡产业加速发展。
如今在滑县新区道口烧鸡工业园区内，以“义兴张”“画宝刚”“胡记”为龙头的多家烧鸡加工企业集结于此。全县300多家烧鸡生产企业，年产烧鸡2000万余只，年产值7.3亿元。
以画宝刚烧鸡为例，在烧鸡工业园内的新厂房占地95亩，耗资2.5亿元打造了全自动化烧鸡生产线，从宰杀到煮制到软包装，均实现工业化生产。满负荷生产后，年产能可达1500万只。目前在国内拥有500多家加盟商，2022年产值3200万元。
11月5日，第六届中国国际进口博览会（以下简称进博会）在上海正式启幕，画宝刚烧鸡首次在进博会上设展。“希望借助进博会平台扩大交流合作，充分展示河南老字号的独特魅力。”滑县道口画宝刚烧鸡有限责任公司董事长画宝刚向大河财立方记者表示。
3、一轮艰难的工业变革
改革开放之初，滑县已建成全民所有制工业企业20家、集体所有制工业企业32家，形成了造纸厂、化肥厂、玻璃厂、柴油机厂、化工厂等“老八家”企业为支撑的工业体系。
然而，随着改革开放的持续深入，这些企业在市场经济面前被打得溃不成军，先后处于停产半停产状态，大部分通过改制、政策性关闭、破产等形式退出了市场。化肥厂、化工厂、农机修造厂3家企业蝶变重生，至今仍为滑县工业经济的龙头骨干。
成立于1953年的河南滑县化工厂（以下简称滑县化工厂）是县办集体所有制企业。1980年，其生产的防老剂甲产品荣获全国质量评比第三名，受到原国家化工部的表彰。这在一个县级企业中并不多见。
20世纪80年代末至90年代初，滑县化工厂发展迅猛，不仅是原国家化工部橡胶助剂四大定点生产厂之一，还是中国橡胶工业协会成员单位，创下了一系列让同行瞩目的成绩。
“化工厂那时候可真吃香。能进厂当个工人在别人眼里就意味着端上了铁饭碗，找媳妇都有优势，多少人挤破头想弄个工作指标。”见证过化工厂辉煌的一位滑县人向记者感慨。
然而，滑县化工厂并没有乘胜追击。2001年，调任滑县化工厂任厂长的苗进之发现，企业科技创新的步伐十分缓慢，橡胶助剂十余种产品的生产工艺一直没有得到有效的科技创新和技术改造，产品效率低、消耗高、经济效益差，市场竞争力不断减弱。“如果不能迅速扭转这种不利局面，企业的生产经营势必将进一步下滑。”
2004年，滑县化工厂实施股份制改造，并更名为河南省开仑化工有限责任公司（以下简称开仑化工）。自2010年起，连续5次被认定为国家高新技术企业，组建了3个省级研发平台，起草了8项橡胶助剂国家标准。
苗进之清醒地认识到，我国橡胶助剂行业整体技术水平与国际先进企业还存在很大的差距，要想使企业迅速成长壮大，必须在关键共性技术上有重大突破。
2019年，开仑化工“退城入园”，搬迁至滑县产业集聚区。投资4.5亿元的新厂区可实现年产10万吨橡胶助剂，项目全部建成投产后，可实现年销售收入10亿元，总体生产规模将跻身全国三甲。
如今的开仑化工完成了从传统化工到橡胶助剂新材料的转型升级，生产规模和经济效益稳步增长，逐步成长为河南省橡胶助剂研发生产龙头企业，产品出口德国、法国、美国等60余个国家和地区，年销售收入从改制前2001年的不足4000万元跃升至2021年的3.6亿元。
2022年开仑化工被认定为国家级专精特新“小巨人”企业。目前，开仑化工主要产品国内市场占有率位居全国第一，技术创新能力和质量管理水平居国内同行业前列。
和化工厂同时期建成、位于大运河畔的造纸厂，被当地人称作西纸厂，建于20世纪60年代。西纸厂曾撑起滑县经济收入的半壁江山，风光无两。然而，因为排污大户的身份，20世纪80年代，西纸厂被关停，从那以后，工厂逐渐沦为工业废墟。
2018年，滑县投资1.2亿元打造西纸厂工业遗存保护利用项目。西纸厂也乘着大运河文化带建设的东风涅槃重生，昔日破败的厂房成了群众举办婚礼与活动的网红打卡地。
10月28日，滑县首届动漫嘉年华在西纸厂国际动漫艺术园区开幕。园区内多处关于“鸡”的漫画，巧妙突出当地烧鸡美食的符号，其中身穿带有滑县字样宇航服的小鸡动漫卡通形象吸引游客争相拍照。
据了解，滑县现有规上工业企业198家，规上装备制造、农副产品深加工、纺织服装和能源新材料产业主导产业工业企业146家，2022年规上工业总产值132.83亿元。其中装备制造业2023年1~6月，累计产值14.1亿元，同比增长22.7%。
4、一场必须打的科技创新硬仗
推动科技创新，才能赋能经济发展。实施创新驱动发展战略，县域是“神经末梢”。
然而，耕地面积占县域面积近四分之三的滑县，自1986年以来，便戴着“国家级贫困县”的帽子，直到2017年才摘下。立足农业大县，滑县如何逆袭成为“制造强县”，打好科技创新这场硬仗？
近年来，滑县把科技创新作为推动经济高质量发展的核心动力，着力打造“农副产品深加工、智能装备制造、能源新材料”三大主导产业，构建起发展新格局。
在装备制造业领域，滑县积极引导企业实施智能化、高端化改造，在开发区规划建设了长三角智能产业园、中科智能产业园、开发区智能产业园，总面积620亩，总投资14.1亿元，共建设标准化厂房44栋。目前，中科智能装备有限公司、河南大农节水科技、河南亿纬智能装备、河南凌海电气、晟利数控机床加工等企业已入驻新建成的中科智能产业园。
走进河南华泰智能装备集团（以下简称河南华泰机械），大大小小的设备琳琅满目。“这台榨油机是最新款的，出油率高！”“这台设备突破了技术瓶颈，在国外卖得非常好！”该集团董事长闫子鹏热情地向记者介绍每款机器的亮点。
河南华泰机械是一家集研发、设计、制造、安装于一体的大型粮油机械生产制造企业，企业注重自主研发，年出口额超过1亿元。2020年，企业被认定为国家级专精特新“小巨人”企业。
“目前我们自主研发的粮油机械已出口至全球60多个国家和地区，在全国同行业内连续多年出口销售排名第一。”闫子鹏向大河财立方记者介绍，集团二期工程现已开工建设，预计于2023年年底投入使用。建成后，河南华泰机械智能装备车间总生产面积达3万平方米，可实现年产值10亿元。
而在能源新材料领域，滑县依托煤化工产业园规划了能源新材料循环再生工业园，园区内京能热电、盈德气体、开仑化工等企业通过产品和固废互为利用，初步形成热电、化工、建材新材料于一体的闭合链式循环发展。今年5月份该产业集群成功申报为河南省中小企业特色产业集群。
滑县还围绕三大主导产业，形成了以开发区为龙头带动的“一区多园”发展格局。其中，白道口电线电缆园区已入驻企业14家，实现年产值36亿元。高平镇齿科园区内齿科大厦已入驻企业94家，销售企业年销售额超10亿元，产品销往英国、德国、韩国等多个国家。
企业的发展离不开政策的引导。近年来，滑县推动惠企政策落地见效，成功申报国家高新技术企业28家，国家绿色工厂3个，河南省“瞪羚”企业4家，国家专精特新“小巨人”企业 5 家，河南省“专精特新”中小企业 10 家，开发区成功创建“滑县能源新材料中小企业特色产业集群”，为企业走自主创新之路提供有力支撑。