大河网讯 唐河县地处国家粮食安全战略工程粮食核心产区,拥有耕地250万亩,是全国著名的商品粮基地,素有“中原粮仓”美誉。近年来,唐河县检察院以“高质效办好每一个耕地保护案件”为己任,依法履职,以耕地保护“小切口”倾力守护粮食安全“大民生”,努力绘就仓满库盈的“丰”景美图,让千里跃野尽飘香,中原大地粮满仓。
立足职能 守牢粮食生产“命根子”
耕地是粮食生产的“命根子”。该院制定检护“饭碗田”专项实施方案,建立“刑事+行政+公益诉讼”内部协作配合机制,定期召开专题座谈会分析研判相关线索,形成全院整体联动、统筹推进工作格局。充分发动涉农检察联络员、“益心为公”志愿者对县域内乱占耕地、污染农田等现象进行实时举报。近年来,共召开耕地保护专题座谈会18次,制发检察建议116件。利用重要时间节点,大力开展线上线下宣传,并结合办理的涉农检察典型案例,向群众以案释法130余场次,受教育群众达2.1万余人次。
内外协同 打造耕地保护“共同体”
粮食安全关系国计民生,是一项系统性工程,涉及领域多、主体多、环节多。该院以“府检联动”为载体,与县政府及农业农村局、自然资源局等相关职能部门建立信息共享、案件移送等5项工作机制。目前,收到相关行政单位移送线索50余条,提供技术支持16次,联合督办4次。定期召开联席会议,开展现场评议,并邀请第三方进行效果评价。同时,坚持将发现的耕地领域普遍性问题向县委、县政府作专题报告,推动县政府出台了《关于建立健全唐河县卫片执法和耕地保护长效监管机制的意见》。开展“撂荒地闲散地专项整治活动”,对县域内多处土地闲置、违法占用耕地问题进行排查,针对发现的问题向相关乡部门发出检察建议,并持续跟踪监督,确保问题整改到位。近年来,共办理相关案件116起,督促整治违法占用复耕撂荒地近2000亩,恢复受污染土地近1000亩。
科技赋能 探索涉农检察“新模式”
农田就是农田,而且是必须是良田。该院自主研发涉农用地保护行政执行法律监督模型,有效破解案件线索“发现难”。与行政机关搭建良性互动平台,将耕地“红线”数据纳入涉农用地保护行政执行监督数据平台,探索“天眼+互联网”视频监控系统,将监督质效纳入法治唐河建设考核中,有效遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。除耕地保护行政非诉执行、公益诉讼常规监督外,全面打通行刑反向衔接渠道,借助统一应用检察系统2.0,筛查刑事案件耕地保护线索,破解监督形式单一、被动启动监督的难题。该院以涉农用地行政执行法律监督模型为依托,依靠大数据筛查出涉土地类违法行政行为案件线索35件,办理行政检察监督案件6件,提出检察建议5件,修复耕地20余亩。(薛小磊 牛凌云)