首页大河网讯 今年以来，镇平县检察院推动“四大检察”全面协调充分发展，持续深化依法接续监督、内部线索移送、跨区域协作等机制，融通各项检察职能，创造性做好工作，确保纵向贯通、横向联动。同时，着力构建以证据为中心的刑事指控、轻罪治理、刑事诉讼监督制约“三个体系”，做实民事生效裁判监督、惩治虚假诉讼、民事支持起诉等工作，加强行政诉讼监督和行政违法行为监督，积极履行公益诉讼检察职责，持续优化办案质量。
按照河南省院、南阳市院关于繁简分流工作的部署，该院能动履职，逐步推动形成“高点站位、简案快办、繁案精办、参与治理”的工作格局，发挥了通过优化案件处理流程，提高办案效率和质量，更好地服务司法公正的积极作用。今年1-11月份，该院刑事案件简案比例为64.8%，简案上诉率为1.15%，刑事速裁程序案件平均办案时长2.45天，刑事审查逮捕案件平均办案时长为5.5天，刑事一审公诉案件平均办案时长为10.6天，呈现出案件质量、办案效率、群众满意度持续提升，信访率持续下降的运行态势。
提高站位凝聚共识，更新理念形成合力
该院党组高度重视，将繁简分流工作作为最高检“高质效办好每一个案件”要求及省院“高质效检察管理年”部署的具体行动，要求全体检察人员提高站位、转变理念，认识到繁简分流不仅是优化资源配置、降低诉讼成本的需要，更是缓解检察官办案压力、解决案多人少矛盾的有效举措。
多次组织办案人员学习上级院关于繁简分流的精神实质，吃透省院出台的《案件繁简分流工作管理办法》《关于全面推进刑事案件繁简分流工作的指导意见》等文件，精准把握案件分类分流的基本原则，确保镇平繁简分流工作始终沿着正确政治方向推进。
对外加强与公安局、法院沟通协作、同堂培训，有效传导上级院部署和要求，更新传统办案理念，凝聚繁简分流共识，形成司法办案合力，为工作的顺利开展奠定了扎实的思想基础。
优化机制完善流程，协作实现简案快办
前移分类关口，破解繁简识别难题。简案识别的主体和标准问题是繁简分流工作的第一个难题，依托侦查监督与协作配合办公室，与公安机关会商，提前对案件进行繁简分类。从事实法律、预判刑罚、犯罪嫌疑人认罪态度三个维度审查，符合简案标准的，由侦查机关在案卷封面标注“简案”标识。
常设轮驻结合，破解团队设置难题。我院采取“成员常设+轮驻结合”的方式成立简案办案团队，选用4名业务过硬干警担任团队固定成员，其他员额检察官带领办案组以半年为周期轮流入驻简案团队，同时根据案件重大疑难复杂程度和个案办理工作量等因素，对繁案和简案办理赋予不同权重分类考核，避免出现因繁简分流造成的“忙闲不均”“考核失真”等问题，保障了队伍整体工作的积极性。
优化办案流程，破解简案快办难题。在办案模式上，设立轻罪治理中心，公安执法办案管理中心、侦协办公室（简案组）、刑事速裁法庭和法律援助办公室共同进驻，该院商侦查机关将简案集中移送起诉，集中告知权利义务，集中提起公诉，并建议人民法院集中开庭审理，对危险驾驶、交通肇事、已和解的轻伤害、小额盗窃等常见多发简案实行“一站式”办理。
简化文书制作，破解事务繁杂难题。对适用速裁程序的案件不再制作案件审查报告、公诉意见书、讯问提纲、举证质证提纲、答辩提纲等文书，对适用简易程序的案件简化制作公诉意见书、举证质证提纲等文书，不再制作讯问提纲、答辩提纲等文书。
健全制度多措并举，有效推动繁案精办
坚持提前介入和案件会商制度。依托规侦协办范提前介入引导侦查，秉持“介入但不干预、引导但不指挥、讨论但不定论”的原则，明确将“群体性”“新类型”以及“此罪与彼罪、罪与非罪分歧”等9类案件作为重大疑难案件，以案件定性、证据收集、法律适用为核心，扎实做好提前介入引导侦查和个案会商工作，推动构建以证据为中心的刑事大指控体系，合力从源头上提升案件办理质效。
坚持“四必查”“一论证”“多汇报”。即凡办复杂案件，必查相关法律法规司法解释，必查相关指导性案例、典型案例、刑事审判参考案例，必查相关研究文章，必查简答网相关解答，必召集检察官联席会议或公检法联席会议论证，对重大疑难案件必请示汇报，通过汇集多方智慧，提高办案质量。
加强制约监督。通过强化内部审核把关、重视和回应辩护人意见、主动接受监督、依法以公开促公正等方式，确保案件处理公正。在保障诉讼权利上，及时告知各方各项诉讼权利，严格遵循法律规定和工作流程，充分发挥值班律师、辩护律师的作用，重视律师对案件分流和适用程序的意见，保障律师执业权利。
完善配套加强保障，化解矛盾参与治理
实施赔偿保证金预缴制度。通过犯罪嫌疑人提前缴纳保证金的方式，消减对抗阻力，破解因被害人“漫天要价”导致的迟迟不能和解难题，缩短办案期限。
完善附条件量刑建议机制。对简案审查起诉期间尚未完成退赃退赔、刑事和解、修复损害的被告人，提出附条件量刑建议，避免“等候”上述情节而延误办案期限。
完善社会矛盾化解机制。做好繁简分流工作“后半篇”文章。建立检调对接机制，整合“检调对接”、“庭所联动”、“警司访+”等机制，实现矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解。加强行刑反向衔接，在依法合理适用不起诉权的同时，坚持罪、行相适应原则，依法提出行政处罚、行政处分等检察意见，实现行刑无缝衔接、完善社会治理的效果。（薛小磊 李云青）